Решение Томского областного суда

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 сентября 2021 года Дело N 7-344/2021

Судья Томского областного суда Воротников С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области Ф. на решение Тегульдетского районного суда Томской области от 05.08.2021, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Главы Администрации Тегульдетского сельского поселения Житника В.С.,

установил:

постановлением врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области от 30.04.2021 Глава Администрации Тегульдетского сельского поселения Житник В.С. признан виновным и привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Тегульдетского районного суда Томской области от 05.08.2021 постановление должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области.

Не согласившись с решением судьи, врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области Ф. обратилась в Томский областной суд с жалобой, в которой просит его отменить, оставить в силе вынесенное ею постановление. В обоснование жалобы указывает, что каких-либо нарушений при рассмотрении дела должностным лицом допущено не было, в постановлении по делу об административном правонарушении указаны все обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании прокурор Кофман Е.Г. возражала против доводов жалобы.

Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области Ф., лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Глава Администрации Тегульдетского сельского поселения Житник В.С., прокурор Тегульдетского района Томской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, судья определилрассмотреть жалобу без их участия.

Изучив доводы жалобы, заслушав прокурора Кофман Е.Г., проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее также - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2, 2.1 и 4 указанной статьи.

Как следует из ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из постановления должностного лица следует, что прокуратурой Тегульдетского района Томской области установлено, что Глава Администрации Тегульдетского сельского поселения Житник В.С. заключил муниципальные контракты от 29.01.2021 N 20, N 21 с ООО "Алтаймастер-ПК" на поставку товаров для благоустройства общественной территории по адресу: Томская область, Тегульдетский район, с. Тегульдет, перекресток ул. Советской и ул. Железнодорожной "Сквер выпускников" с нарушением требований, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", что послужило основанием для привлечения его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда, вышеуказанное постановление отменил, дело возвратил на новое рассмотрение, мотивируя данное обстоятельство тем, что в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в оспариваемом постановлении не описаны обстоятельства совершения Главой Администрации Тегульдетского сельского поселения Житник В.С. вмененного ему административного правонарушения, установленные именно должностным лицом в ходе рассмотрения дела.

Вывод судьи Тегульдетского районного суда Томской области сомнений в правильности не вызывает, поскольку из содержания вынесенного должностным лицом постановления следует, что обстоятельства, на которые он ссылается при описании события правонарушения, вмененного в вину Главе Администрации Тегульдетского сельского поселения Житник В.С., установлены не им, а прокуратурой Тегульдетского района Томской области, а потому доводы жалобы об отсутствии оснований для отмены вынесенного должностным лицом постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, подлежат отклонению.

Доводы, изложенные в жалобе, направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и выводов судьи, оснований для которых не имеется.

Несогласие должностного лица с выводами судьи основанием для отмены судебного решения в соответствии с положениями ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являться не может.

Существенных нарушений процессуальных требований, при рассмотрении дела судьей районного суда, не установлено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи Тегульдетского районного суда Томской области от 05.08.2021, в том числе и по доводам жалобы, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение Тегульдетского районного суда Томской области от 05.08.2021, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Главы Администрации Тегульдетского сельского поселения Житника В.С. оставить без изменения, жалобу врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области Ф. - без удовлетворения.

Судья С.А. Воротников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка