Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 11 января 2022 года №7-344/2021, 7-2/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РЕШЕНИЕ

от 11 января 2022 года Дело N 7-2/2022
Судья Верховного суда Республики Адыгея Панеш Ж.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 22.09.2021, принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении ФИО1
установил:
Постановлением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 22.09.2021, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией спиртосодержащей жидкости.
На указанное постановление ФИО1 подана жалоба в Верховный суд Республики Адыгея с требованием об отмене постановления судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 22.09.2021.
Старший эксперт отдела ЭКЦ МВД по Республике Адыгея ФИО3 в судебное заседание не явилась в связи с нахождением на амбулаторном лечении, надлежаще уведомлена о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения ФИО1, прихожу к следующему.
В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
На основании статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Как следует из материалов дела, основаниями привлечения к административной ответственности ФИО1 в порядке части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ послужили содержащиеся в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что 04.07.2021 около 11 часов 17 минут ФИО1 из своего домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, реализовал спиртосодержащую продукцию объемом 0,5 литров в пластиковой бутылке из под напитка "FLASH" по цене 100 рублей (л.д. 5).
Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.
Подпунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ определено, что спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.
Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации (пункт 7).
Обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукцией.
При рассмотрении дела судьей установлено, что ФИО1 реализовал спиртосодержащую продукцию объемом 0,5 литров в пластиковой бутылке из под напитка "FLASH".
Согласно справке об исследовании N 309 от 13.07.2021 жидкость, представленная на исследование, по своим физико-химическим и органолептическим показателям соответствует спиртному напитку домашней выработки - самогону, содержание этилового спирта в жидкости составило 44,2%, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.
Судом указанные обстоятельства не исследованы, эксперт, проводивший вышеуказанное исследование, в суд первой инстанции не вызывался, вопрос о том, является ли изъятая жидкость алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукцией, не выяснялся.
Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении судьей городского суда требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что судьей при рассмотрении дела допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и поскольку на момент рассмотрения жалобы в Верховном суде Республики Адыгея не истек предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, обжалуемое постановление на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Майкопский городской суд Республики Адыгея, при котором необходимо учесть вышеизложенное, обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела.
Суд второй инстанции не входит в обсуждение иных доводов жалобы ФИО1, поскольку они станут предметом проверки при рассмотрении дела судьей Майкопского городского суда.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление Майкопского городского суда Республики Адыгея от 22.09.2021 отменить.
Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Майкопский городской суд Республики Адыгея.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Верховного суда
Республики Адыгея Панеш Ж.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка