Решение Пензенского областного суда от 17 октября 2019 года №7-344/2019

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 октября 2019 года Дело N 7-344/2019
Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Автодорога" Недопекиной Т.А. на решение судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 15 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отдела государственного земельного надзора по Пензенской области Управления Россельхознадзора по республике Мордовия и Пензенской области <данные изъяты> N 259 от 20 февраля 2019 года ООО "Автодорога" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 15 июля 2019 года постановление должностного лица отменено, дело направлено на новое рассмотрение в отдел государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по республике Мордовия и Пензенской области.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, генеральный директор ООО "Автодорога" Недопекина Т.А. просит отменить решение районного суда, считая его необоснованным.
В обоснование жалобы Недопекина Т.А. указывает, что судом в решении не были указаны обстоятельства, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.
В судебное заседание представитель или защитник ООО "Автодорога" не явились, о слушании дела общество извещено надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.
В связи с этим, считаю возможным рассмотреть жалобу без участия представителя и защитника ООО "Автодорога".
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно части 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, что в вину ООО "Автодор" вменено то, что обществом на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащем АО "Пензенский областной земельный резерв", был самовольно снят плодородный слой почвы.
Отменяя постановление должностного лица от 20 февраля 2019 года и, направляя материалы дела на новое рассмотрение должностному лицу, судья районного суда обоснованно исходил из того, что ООО "Автодорога" не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем были существенно нарушены права юридического лица.
Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В нарушение вышеуказанных требований закона, начальник отдела государственного земельного надзора по Пензенской области Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области <данные изъяты>. рассмотрел дело об административном правонарушении без надлежащего извещения ООО "Автодорога" о времени и месте рассмотрения дела, что повлияло на объективность его рассмотрения и нарушило право юридического лица на защиту.
Довод заявителя о том, что судом в решении не были указаны обстоятельства, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не может служить основанием для отмены решения судьи районного суда.
При вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом существенно нарушена процедура привлечения юридического лица к ответственности и при новом рассмотрении дела представителю или защитнику юридического лица, в защиту интересов общества, будет представлена возможность привести доводы о невиновности юридического лица в совершении вмененного в вину правонарушения, которые подлежат обязательной проверке.
Нарушений норм материального и процессуального административного права при рассмотрении дела судьей районного суда допущено не было.
Оснований для отмены судебного решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 15 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Автодорога" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Автодорога" Недопекиной Т.А. - без удовлетворения.
Судья Пензенского областного суда: П.Г. Попов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка