Решение Нижегородского областного суда

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 мая 2021 года Дело N 7-343/2021

г. Нижний Новгород 17 мая 2021 года

Судья Нижегородского областного суда Минеева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении пропущенного срока и жалобу защитника МП "Нижегородэлектротранс" ФИО3 на решение судьи Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от 26 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении МП "Нижегородэлектротранс",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Канавинском, Московском и Сормовском районах г. Нижнего Новгорода и г.о.г. Бор

N 20280299 от 11 сентября 2020 года МП "Нижегородэлектротранс" привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Решением судьи Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от 26 января 2021 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба МП "Нижегородэлектротранс" - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, защитник МП "Нижегородэлектротранс" ФИО3 просит постановление административного органа и судебное решение отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Кроме того, заявитель ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

В судебное заседание в Нижегородский областной суд законный представитель юридического лица, в отношении которого вынесено постановление, МП "Нижегородэлектротранс" не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося законного представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и ходатайство о восстановлении срока, выслушав защитника МП "Нижегородэлектротранс" ФИО3, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

Как видно из материалов дела, решение судьи Московского районного суда г. Нижнего Новгорода вынесено 26 января 2021 года. Копия указанного решения получена МП "Нижегородэлектротранс" 25 февраля 2021 года (л.д.78).

Жалоба на решение судьи Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от 26 января 2021 года направлена Предприятием почтовым отправлением 09 марта 2021 года и поступила в Нижегородский областной суд согласно штампу входящей корреспонденции 11 марта 2021 года, таким образом, жалоба подана заявителем в установленный законом сроком.

В соответствии с положениями ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" закрепляет право граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения согласно Федеральному закону от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В силу ст. 11 указанного Федерального закона, юридические лица в соответствии осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999

N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Соблюдение санитарных правил является обяза­тельным для юридических лиц.

Как следует из материалов дела, 07.08.2020 года в 16-00 при проведении внеплановой выездной проверки в отношении МП "Нижегородэлектротранс" г. Н. Новгород, ул. пл. Революции, 7 выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений.

07.08.2020 года с 13-15 по 14-00 филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Канавинском, Московском, Сормовском районах г. Н.Новгорода, городского округа город Бор" (Аттестат аккредитации Органа инспекции RA.RU.710007 от 13.04.2015 г., Аттестат аккредитации N RA.RU.21AC20 от 19.08.2016 г.) проведены измерения уровней шума и вибрации в дневное время в [адрес]. 07.08.2020г. составлен Акт проверки N 200301317.

По результатам проведения проверки было составлено экспертное заключение N 12-1494 от 07.08.2020 года, согласно которому уровни шума в дневное время в жилой комнате [адрес] г.Н.Новгорода не соответствуют величинам ПДУ установленным СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки", СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" с изменениями и дополнениями N 1 - СанПиН 2.1.2.2800-10. Уровни вибрации в дневное и ночное время в жилой комнате [адрес] не соответствуют величинам ПДУ установленным СН 2.2.4/2.1.8.566-96 "Производственная вибрации, вибрации помещениях жилых и общественных зданий", СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилы зданиях и помещениях" с изменениями и дополнениями N 1 - СанПиН- 2.1.2.2801-10.

Данный факт также подтверждается протоколами измерения вибрации 05-415-фф от 07.08.2020 года и измерения шума N 05-414-фф от 07.08.2020 года, из которых следует, что уровни вибрации при движении трамваев в жилой комнате квартиры N [номер] составляет 72,2 - 71,8 -76,2 дБ при нормативе 67,0. Превышение нормированного показателя составляет 9,2 дБ. Уровни звука и эквивалентный уровень звука в дБА экв. в дневное время при движении трамваев составляют в жилой комнате квартиры N [номер] - 52,4 -52,3 - 49,8 дБА при допустимом уровне 40,0 дБА. Превышение нормированного показателя составляет 12,3 дБА.

Таким образом, превышение уровней шума и вибрации в дневное время от движения трамваев по железнодорожным путям, проходящим рядом с домом [номер] по [адрес] привело к нарушению санитарно-эпидемиологического законодательства - ч. ч. 1,3 ст. 23, 50 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучно населения"; л. 6.1, приложение N 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях"; п. 6.3 (п.4 табл. 3) СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих месы в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки (п.4 табл. 9) СН 2.2.4/2.1.8.566-96 "Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий".

Выявленные нарушения послужили основанием для привлечения МП "Нижегородэлектротранс" к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения и виновность МП "Нижегородэлектротранс" подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 20280299 от 25 августа 2020 года; экспертным заключением N 12-1494 от 07 августа 2020 года; протоколами измерения шума и вибрации N 05-414-фф и N 05-415-фф от 07 августа 2020 года; обращением потребителя

N 8385/ж-2020 от 25 июня 2020 года; актом проверки N 200301317 от 07 августа 2020 года.

В ходе рассмотрения дела в соответствии с правилами ст. 24.1

КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административных правонарушений, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности вины МП "Нижегородэлектротранс" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Доводы, изложенные заявителем в жалобе об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения, связаны с переоценкой доказательств и установленных судом фактических обстоятельств. Эти доводы выводы суда не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судом норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 6.4 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, либо норм материального права, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении МП "Нижегородэлектротранс" допущено не было.

При указанных обстоятельствах состоявшиеся по делу акты являются законными и обоснованными, оснований для их отмены, либо изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от 26 января 2021 года и постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Канавинском, Московском и Сормовском районах г. Нижнего Новгорода и г.о.г. Бор N 20280299 от 11 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении

МП "Нижегородэлектротранс", оставить без изменения, жалобу защитника МП "Нижегородэлектротранс" ФИО3 - без удовлетворения.

Судья областного суда И.А. Минеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка