Решение Пензенского областного суда от 19 августа 2021 года №7-343/2021

Принявший орган: Пензенский областной суд
Дата принятия: 19 августа 2021г.
Номер документа: 7-343/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения


ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 августа 2021 года Дело N 7-343/2021
Судья Пензенского областного суда Окунева Л.А.,
рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "СВ Логистика" Вирабяна С.С. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29 марта 2021 г. N и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 31 мая 2021 г. N 12-214/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "СВ Логистика",
установила:
постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центрального МУГАДН) Сафаряна А.Ф. от 29 марта 2021 г. N общество с ограниченной ответственностью "СВ Логистика" (далее - ООО "СВ Логистика", а также Общество) привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
На данное постановление Общество подало жалобу в Пензенский районный суд Пензенской области, который определением от 13 апреля 2021 г. направил ее для рассмотрения по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Пензы.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от
31 мая 2021 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, защитник ООО "СВ Логистика" Вирабян С.С. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, производство по делу об административном правонарушении прекратить, указав, что судом не в полной мере выяснены обстоятельства, имеющие значение по делу. Выводы суда о том, что бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком N, на момент фиксации правонарушения не функционировало в штатном режиме, не подтверждаются материалами дела; ООО "СВ Логистика" не сообщал о неисправности бортового устройства, поскольку в период с 14 марта 2021 г. по 27 апреля 2021 г. оно визуально было исправно, индикации на панели устройства горели зеленым цветом, водитель транспортного средства осуществлял движение по маршруту, будучи уверенным, что бортовое устройство функционирует в штатном режиме. Списание денежных средств по транспортному средству с государственным регистрационным знаком N, за исключением указанного периода, производилось регулярно. В решении суда отражена дата отсутствия списания с расчетной записи, но не выяснена дата выхода бортового устройства на связь, однако при добросовестном исполнении обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, при наличии бортового устройства с корректной индикацией и при регулярном списании денежных средств с расчетной записи ООО "СВ Логистика" не должно нести ответственность за работу системы взимания "Платон". Выводы суда о том, что наличие денежных средств на расчетной записи не свидетельствует о внесении платы за проезд, противоречит действующему законодательству.
В судебное заседание ООО "СВ Логистика" и защитник Вирабян С.С., извещенные о слушании дела, не явились, в жалобе Вирабян С.С. просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого юридического лица и его защитника.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 и частью 6 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила от
14 июня 2013 г. N 504).
Согласно пункту 12 (а) данных Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела усматривается, что 20 марта 2021 г. в 9 часов 35 минут транспортное средство марки <данные изъяты>", государственный регистрационный знак N, имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ООО "СВ Логистика", осуществляло движение по автомобильной дороге общего пользования федерального значения <данные изъяты> по адресу: <адрес> в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе данными работающего в автоматическом режиме специального технического средства: Комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ2" (идентификатор N, свидетельство о поверке N, поверка действительна до 8 июня 2021 г.), зафиксировавшего 20 марта 2021 г. административное правонарушение, и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Должностное лицо и суд пришли к правильному выводу о наличии в деянии ООО "СВ Логистика" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, при движении транспортного средства была произведена в установленный срок, бортовое устройство, установленное на автомобиле, визуально было исправно и не отключалось, являлись предметом проверки судьи районного суда и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте.
Согласно пунктам 2, 3 Правил от 14 июня 2013 г. N 504 взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы, то есть при помощи совокупности технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Пунктом 7 названных Правил предписано, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения владелец такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.
Как следует из материалов дела, информации, представленной ООО "РТИТС", осуществляющим функции оператора системы взимания платы, на момент фиксации административного правонарушения бортовое устройство N, закрепленное за транспортным средством марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N с 3 июня 2019 г. на основании договора безвозмездного пользования N от 27 апреля 2017 г. и акта передачи, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент фиксации проезда владелец транспортного средства не сообщал ООО "РТИТС" как оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства. Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству N за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком N в период с 14 марта 2021 г. по 27 апреля 2021 г. (на момент проведения повторной проверки) отсутствуют.
Согласно пункту 95 Правил от 14 июня 2013 г. N 504 бортовое устройство устанавливается в день его получения собственником (владельцем) транспортного средства на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства).
Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются собственником (владельцем) транспортного средства самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным оператором инструктажем.
Согласно пункту 106 этих же Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.
Из копии акта передачи бортового устройства ООО "РТИТС" от
3 июня 2019 г. следует, что бортовое устройство передано ООО "СВ Логистика" вместе с паспортом и руководством пользователя, бортовое устройство передано в технически исправном состоянии и без повреждений, произведен инструктаж по порядку пользования бортовым устройством.
Доказательств, опровергающих сведения, представленные оператором системы взимания платы ООО "РТИТС", об исправности и функционировании бортового устройства в момент фиксации административного правонарушения ООО "СВ Логистика" не представлено.
Наличие отсрочки по внесению платы, представленной с 8 мая
2019 г., не свидетельствует о внесении на момент фиксации правонарушения платы за проезд транспортного средства марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N, поскольку бортовое устройство
N не функционировало в штатном режиме, и начисления в системе взимания платежей не были сформированы. При этом ответственность за обеспечение доступа к денежным средствам для взимания платы возлагается на собственника транспортного средства.
Доводы жалобы фактически направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств, а также имеющихся доказательств при отсутствии для этого оснований и на законность обжалуемых актов не влияют.
Существенных нарушений норм процессуального и материального права, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица и решения судьи, по делу не допущено.
Порядок и срок привлечения ООО "СВ Логистика" к административной ответственности соблюдены.
Наказание Обществу назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судом в порядке, установленном статьями 30.6, 30.9 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.
Обстоятельств, которые в силу части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене состоявшихся по делу актов, не установлено, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно.
В связи с изложенным, обжалуемые акты подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29 марта 2021 г.
N и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 31 мая 2021 г. N 12-214/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "СВ Логистика" оставить без изменения, жалобу защитника Общества Вирабяна С.С. - без удовлетворения.
Судья: Л.А. Окунева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать