Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 ноября 2020 года №7-343/2020

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 17 ноября 2020 года Дело N 7-343/2020
Судья суда Ямало-Ненецкого АО Домрачев И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса РФ об АП, в отношении Миргасимова К.Ф. по жалобе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, на решение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 16 сентября 2020 г.,
установил:
постановлением командира ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Ноябрьску Атласюка Н.В. от 17.07. 2020 N 18810389200120005158 Миргасимову К.Ф. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей за то, что он в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (далее - ПДД РФ), 05.07. 2020 в 16 ч. 28 мин. в районе дома <адрес>, управлял транспортным средством - УАЗ ПИКАП государственный регистрационный знак N, не имея права управления транспортным средством, а именно, являясь гражданином Российской Федерации, управлял автомобилем имея водительское удостоверение гражданина Украины.
Действия Миргасимова К.Ф. квалифицированы по части 1 статьи 12.7 Кодекса РФ об АП.
Решением судьи Ноябрьского городского суда от 16.09. 2020 постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Миргасимова состава административного правонарушения.
В жалобе на решение должностное лицо административного органа Атласюк Н.В. привёл доводы об ошибочности вывода судьи о наличии основания для прекращения производства по делу.
Проверив материалы дела, прихожу к выводу об отмене решения.
В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса РФ об АП управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет привлечение к административной ответственности.
Пунктом 2.1.1 ПДД РФ установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10.12. 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 настоящей статьи.
В силу пп. "b" п. 2 ст. 41 Конвенции о дорожном движении заключенной в г. Вене 08.11. 1968 (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.
Пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения ст. 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны: a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения; b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.
Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2 Кодекса РФ об АП).
Как усматривается из материалов дела, гражданин Российской Федерации Миргасимов К.Ф. управлял транспортным средством, не имея права управления транспортным средством, при наличии водительского удостоверения иностранного государства. Данные обстоятельства установлены и не оспариваются.
В установленных обстоятельствах, вывод судьи об отсутствии в его действиях состава правонарушения не основан на законе.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса РФ об АП, составляет два месяца со дня совершения правонарушения.
Правонарушение имело место 05.07. 2020, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истёк 05. 09. 2020, что исключает как новый пересмотр дела судьёй, так и обсуждение наличия в действиях Миргасимова состава административного правонарушения.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении от 16.06. 2009 N 9-П, лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, т.е. государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.9 Кодекса РФ об АП,
решил:
решение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 16 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса РФ об АП, в отношении Миргасимова К.Ф. отменить и производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об АП - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья /подпись/ Домрачев И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка