Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 15 января 2020 года №7-343/2019, 7-5/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 15 января 2020 года Дело N 7-5/2020
Судья Верховного Суда Республики Дагестан Гончаров И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБУ РД "N" на постановление судьи Кировского районного суда г.Махачкалы от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1. ст.19.20. КоАП РФ,
установил:
врио руководителя ТО N по РД (ТО N по РД) ФИО2 направил в Кировский районный суд г.Махачкалы материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1. ст.19.20 КоАП РФ в отношении ГБУ РД "N", которое осуществляет незаявленные виды работ (услуг) в лицензии на осуществление медицинской деятельности.
Постановлением судьи Кировского районного суда г.Махачкалы от <дата> ГБУ РД "Республиканский диагностический центр" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст.19.20. КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере N рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд РД, ГБУ РД "N" просит постановление судьи Кировского районного суда г.Махачкалы отменить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление судьи Кировского районного суда г.Махачкалы является законным и обоснованным по следующему основаниям.
Согласно части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Такое административное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") подлежит лицензированию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 291 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").
В силу Приложения к указанному Положению о лицензировании медицинской деятельности, работа (услуга) по патологической анатомии и медицинской статистике включена в перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность и следовательно, требует лицензирования.
В ходе проведения выездной проверки установлено, что в ГБУ РД "N", осуществляющем деятельность в соответствии с Уставом и лицензией N N от <дата> на осуществление медицинской деятельности, по адресу: РД, г. Махачкала <адрес> "б", осуществляется безлицензионный вид медицинской деятельности по специальности "патологической анатомии" и "медицинской статистике", что подтверждается штатным расписанием ГБУ РД "N
Лицензия на осуществление медицинской деятельности N N от <дата> на осуществление медицинской деятельности ГБУ РД "N среди видов работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности, работы (услуги) по патологической анатомии и медицинской статистике не содержит.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N/с от <дата>, актом проверки от <дата>, предписанием N от <дата>, согласно которому ГБУ РД "N" предписано устранить нарушения лицензионных требований при осуществлении медицинской помощи и усилить внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в части соблюдения порядков оказания медицинской помощи, оформления медицинских документов в срок до <дата>, копией штатного расписания ГБУ РД "N", копией лицензии N ЛО-05-01-002034 от <дата> и приложением к ней.
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ составлен компетентным лицом, нарушений требований норм КоАП РФ не усматривается.
Таким образом, совершенное ГБУ РД "N" деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановление судьи, не имеется, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Оснований не согласиться с выводами судьи, не имеется, доводы жалобы в указанной части подлежат отклонению.
С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что обжалуемое постановление судьи Кировского районного суда г.Махачкалы от <дата> является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. 29.9-29.11. КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Кировского районного суда г.Махачкалы от <дата> - по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1. ст. 19.20. КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ГБУ РД "N
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан И.А. Гончаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка