Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 марта 2022 года Дело N 7-342/2022

Санкт-Петербург 10 марта 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

при секретаре Курагине А.В.,

рассмотрев жалобу Манусуровой Зарринабоны Насимджоновны на постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 25.02.2022 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 25.02.2022 гражданка республики Таджикистан Манусурова З.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, за то, что 24.02.2022 в 15 часов 30 минут, по адресу: <адрес>, имея патент на работу серии 78 N от 24.12.2021, с территорией действия "Санкт-Петербург", трудовую деятельность в качестве продавца-кассира, не имея при этом разрешения на осуществление трудовой деятельности либо патента на работу с территорией действия "Ленинградская область", чем нарушила требования ч. 16 ст. 13_3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ (л.д. 37-39).

В установленный законом срок лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подана жалоба, в которой она просит постановление отменить, ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения и отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения (л.д. 43-47).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении жалобы извещена надлежащим образом по телефону N.

Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 16 ст. 13_3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Мансурова З. Н., имея патент на работу в Российской Федерации с территорией действия "Санкт-Петербург" осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца-кассира в магазине "Фрукты-овощи" по адресу: <адрес>.

Вина Мансуровой З. Н. в совершении административного правонарушения, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 24.02.2022, составленного в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; распоряжением о проведении внеплановой проверки соблюдения миграционного законодательства от 18.02.2022; актом проверки от 24.02.2022 года; сведениями АС ЦБДУИГ, БД "Территория"; копией паспорта и патента Мансуровой З. Н.; фотоматериалами; письменными объяснениями Мансуровой З. Н.; иными доказательствами по делу.

Все доказательства по делу получены в соответствие с процессуальным требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует нормам ст. 28.2 КоАП РФ.

Представленные доказательства, указанные в постановлении суда первой инстанции, подтверждают обоснованность выводов судьи о доказанности вины Мансуровой З.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Заявление Мансуровой З.Н. о том, что она проходила собеседование относительно будущего трудоустройства и не осуществляла трудовую деятельность кассира на момент проверки, в полной мере опровергается материалами дела, в том числе фотографией, на которого зафиксировано взвешивание товара продавцом, одетым в форменный фартук.

В силу ст.ст. 16, 67 Трудового кодекса РФ, основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

Доводы жалобы о допущенных процессуальных нарушениях, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении, суд находит несостоятельными, поскольку Мансуровой З.Н. были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ, в том числе право пользоваться услугами защитника и переводчика, которыми она распорядилась по собственному усмотрению, в установленном законом форме ходатайств не заявила, от письменного перевода процессуальных документов отказалась.

Заявление о том, что в деле имеются неустранимые сомнения, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу Мансуровой З.Н., не соответствует результатам оценки доказательств, которая произведена судом. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания, судом была дана оценка совокупности исследованных обстоятельств, учтены данные о личности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (отношение к содеянному, признание ею своей вины и раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка), отсутствие отягчающих обстоятельств.

Обстоятельств, которые в силу требований ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 25.02.2022 о привлечении Манусуровой Зарринабону Насимджоновны к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.15 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туманова

(судья - М.А. Ломтев)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка