Решение Ленинградского областного суда от 22 апреля 2019 года №7-342/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 апреля 2019 года Дело N 7-342/2019
Санкт- Петербург 22 апреля 2019 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Копыла Евгения Витальевича (далее - ИП Копыл Е.В.) на постановление судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 12 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 12 октября 2018 года по делу N 5-350/18 ИП Копыл Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
В жалобе ИП Копыл Е.В. просит постановление судьи отменить в связи с тем, что он не был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Копыла Е.В., прихожу к следующему.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом.
Положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Исходя из указанных положений, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. При этом по смыслу чч. 1 и 2 ст. 25.1 КоАП РФ обязанность по обеспечению возможности реализации привлекаемым к административной ответственности лицом его процессуальных прав, лежит на суде (органе, должностном лице), осуществляющем производство по делу. Данная обязанность судом не была выполнена.

В постановлении суда указывается, что Копыл Е.В. извещенный надлежащим образом о дате, времени [...]*
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. - Примечание изготовителя базы данных.

Исследование материалов дела показало, что они не содержат данных о надлежащем извещении Копыла Е.В. о месте и времени рассмотрения дела.
При рассмотрении жалобы Копыла Е.В. на постановление судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 12 октября 2018 г. было установлено, что 8 октября 2018 г. судом в адрес Копыла Е.В. была направлена повестка с извещением о рассмотрении дела N 5-347/2018 в Ломоносовском районном суде Ленинградской области 12 октября 2018 г. в 10 час. 30 мин. Согласно данным отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N 19841227448743 (лист дела 71), судебное извещение по делу N 5-347/2018 прибыло в место вручения 11 октября 2018 г. Этой же датой отмечена неудачная попытка вручения.
Между тем, в почтовом конверте с идентификатором 19841227448743 содержалось только извещение по делу N 5-347/2018. Судебного извещения по делу N 5-350/18, постановление по которому оспаривается ИП Копылом Е.В., в указанном почтовом конверте отсутствовало.
Ходатайства об отложении рассмотрения дела Копылом Е.В. не заявлялось.
Оценивая постановление суда с точки зрения соблюдения процессуальных прав Копыла Е.В., считаю, что судом не были выполнены требования закона о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела. Данное нарушение процессуальных требований является существенным, что не позволяет считать принятое постановление законным и обоснованным.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что постановление судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 12 октября 2018 г. подлежит отмене с возвратом дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 12 октября 2018 года, принятое в отношении индивидуального предпринимателя Копыла Евгения Витальевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Ломоносовский районный суд Ленинградской области.
Судья
Судья: Летников П.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка