Решение Нижегородского областного суда от 13 марта 2019 года №7-342/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 марта 2019 года Дело N 7-342/2019
г. Нижний Новгород 13 марта 2019 года
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рязановой Г.Л. на решение Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от 08 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника Нижегородского нагорного отдела государственной жилищной инспекции - главного государственного жилищного инспектора Нижегородской области по Нижегородскому, Советскому, Приокскому районам г. Нижнего Новгорода от 20 марта 2018 года Рязанова Г.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.21 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Решением судьи Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от 08 ноября 2018 года постановление начальника Нижегородского нагорного отдела государственной жилищной инспекции - главного государственного жилищного инспектора Нижегородской области по Нижегородскому, Советскому, Приокскому районам г.Нижнего Новгорода от 20 марта 2018 года оставлено без изменения, а жалоба Рязановой Г.Л. без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав
Рязанову Г.Л. и представителя административного органа Тарасову И.А., прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении были нарушены.
В соответствии с ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с постановлением начальника Нижегородского нагорного отдела государственной жилищной инспекции - главного государственного жилищного инспектора Нижегородской области по Нижегородскому, Советскому, Приокскому районам г.Нижнего Новгорода от 20 марта 2018 года Рязанова Г.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.21 КоАП РФ, так как на момент инспекционного обследования 29.12.2017 г. в принадлежащей ей на праве собственности квартире, расположенной по адресу: г. Нижний Новгород, пл. Минина и Пожарского, д.6, кв.6 был выявлен факт перепланировки жилого помещения без разрешающих документов.
При рассмотрении жалобы Рязановой Г.Л. судья районного суда посчитал установленными все обстоятельства дела, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении и свидетельствующие о вине Рязановой Г.Л. в совершении административного правонарушения.
Между тем, при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении и судьей Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород не было учтено, что в материалах дела имеется копия судебного решения по делу N 2-1106/2017 (л.д.6) из которого следует, что Рязанова Г.Л. является собственником ? доли указанной выше квартиры, перепланировка и переустройство квартиры по адресу: <адрес> производилось без согласия Рязановой Г.Л. другими сособственниками квартиры Васильковским В.И. и Антоновым А.А., которых обязали привести жилое помещение в первоначальное состояние, в связи с чем, в действиях Рязановой Г.Л. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ.
Данным обстоятельствам, имеющим существенное юридическое значение, суд первой инстанции в своем решении не дал правовой оценки в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах решение судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 08 ноября 2018 года нельзя признать законным и обоснованным.
Изложенное является основанием для отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда с прекращением производства по делу согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 08 ноября 2018 года и постановление начальника Нижегородского нагорного отдела государственной жилищной инспекции - главного государственного жилищного инспектора Нижегородской области по Нижегородскому, Советскому, Приокскому районам г. Нижнего Новгорода от 20 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.21 КоАП РФ, в отношении Рязановой Г.Л. - отменить.
Производство по делу прекратить на основании ч. 1 п. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья Е.М. Столбов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка