Решение Иркутского областного суда от 15 ноября 2018 года №7-342/2018

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2018 года Дело N 7-342/2018
Судья Иркутского областного суда Медведева Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП ОУУП и ПДН МО МВД России "Тулунский" Ч. на постановление судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 30 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Камендо О.В.,
УСТАНОВИЛ:
20 июля 2018 года старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП ОУУП и ПДН МО МВД России "Тулунский" Ч. в отношении Камендо О.В. был составлен протокол АД N 828665 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дело для рассмотрения по подведомственности передано в Тулунский городской суд Иркутской области.
Постановлением судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 30 августа 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Камендо О.В. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, старший участковый уполномоченный полиции ОУУП ОУУП и ПДН МО МВД России "Тулунский" Ч. просит отменить постановление судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 30 августа 2018 года, считая его незаконным и необоснованным.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы старший участковый уполномоченный полиции ОУУП ОУУП и ПДН МО МВД России "Тулунский" Ч., Камендо О.В. извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, с ходатайством об отложении слушания не обращались, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу в отношении Камендо О.В. судьей Тулунского городского суда Иркутской области соблюдено.
В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса влечет административную ответственность.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении 26 мая 2018 года в 15 часов Камендо О.В. находясь по адресу <адрес изъят> осуществляла реализацию самогона-спиртосодержащей жидкости домашнего изготовления с содержанием этилового спирта 61,7 % в пластиковой бутылке объемом 0,5 литров по цене 100 рублей З., чем нарушила требования части 1 статьи 11 Федерального Закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Постановлением судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 30 августа 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Камендо О.В. прекращено.
В обоснование вывода о прекращении производства по делу судьей Тулунского городского суда Иркутской области в постановлении указано, что на момент рассмотрения дела в суде трехмесячный срок давности привлечения Камендо О.В. к административной ответственности истек, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Не соглашаясь с данным выводом судьи должностное лицо в жалобе ссылается на то, что согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по статье 14.2 КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения, как за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Рассматривая указанные доводы жалобы прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Вмененный Камендо О.В. состав административного правонарушения включен в главу 14 Особенной части КоАП РФ, куда отнесены составы административных правонарушений, посягающие на правоотношения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций.
При этом, в отличие от составов административных правоотношений, предусмотренных статьями 14.16-14.19 КоАП РФ, состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 14.2 КоАП РФ, исходя из охраняемых им правоотношений и изложения диспозиции нормы не связан с нарушением законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, соответственно срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Камендо О.В. дела об административном правонарушении имели место 26 мая 2018 года, соответственно 30 августа 2018 года у судьи Тулунского городского суда Иркутской области имелись основания для прекращения производства по делу по пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления судьи Тулунского городского суда Иркутской области и удовлетворения жалобы старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП ОУУП и ПДН МО МВД России "Тулунский" Ч. не усматривается.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
РЕШИЛ:
постановление судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 30 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Камендо О.В. оставить без изменения, жалобу старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП ОУУП и ПДН МО МВД России "Тулунский" Ч. без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Н.И. Медведева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка