Решение Кировского областного суда от 13 марта 2018 года №7-34/2018

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 марта 2018 года Дело N 7-34/2018
Судья Кировского областного суда Елсуков А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника ОГИБДД МО МВД России "Яранский" Небогатикова А.А. на постановление судьи Санчурского районного суда Кировской области от 11 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица администрации Кикнурского муниципального района Кировской области Дегтярёва А.Г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Санчурского районного суда Кировской области от 11 января 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица администрации Кикнурского муниципального района Кировской области Дегтярёва А.Г. прекращено на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Кировский областной суд, начальник ОГИБДД МО МВД России "Яранский" Небогатиков А.А. просит указанное судебное решение отменить, дело возвратить в Санчурский районный суд Кировской области на новое рассмотрение. В обоснование жалобы ее автор указал, что судом не были всесторонне изучены все материалы дела, привел соответствующие доводы.
Одновременно с жалобой начальник ОГИБДД МО МВД России "Яранский" Небогатиков А.А. заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования. В обоснование указал, что запрошенные необходимые для составления жалобы документы были получены из Санчурского районного суда Кировской области 28.01.2018г.
В судебное заседание начальник ОГИБДД МО МВД России "Яранский" Небогатиков А.А. не явился, извещен надлежащим образом.
Должностное лицо администрации Кикнурского муниципального района Кировской области Дегтярёв А.Г. в суд также не явился, извещен надлежащим образом, в возражениях на жалобу просит постановление судьи от 11.01.2018 г. оставить без изменения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно с ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела следует, что копия постановления судьи Санчурского районного суда Кировской области от 11.01.2018 г. получена представителем ГИБДД 16.01.2018г.
22.01.2018г. ОГИБДД МО МВД России "Яранский" председателю Санчурского районного суда Кировской области был направлен запрос о предоставлении копий материалов дела в связи с обжалованием постановления.
29.01.2018г. копии материалов дела поступили в ОГИБДД МО МВД России "Яранский".
31.01.2018г. жалоба начальника ОГИБДД МО МВД России "Яранский" Небогатикова А.А. была направлена почтой в Кировский областной суд.
С учетом приведенных выше норм, жалоба на постановление судьи могла быть подана не позднее 26.01.2018г.
Вместе с тем, учитывая приведенные обстоятельства, связанные с запросом необходимых для обжалования копий материалов дела, незначительный пропуск ОГИБДД МО МВД России "Яранский" установленного законом срока обжалования, считаю возможным его восстановить.
В соответствии с ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
08 ноября 2017 года в отношении заместителя главы администрации Кикнурского муниципального района Кировской области Дегтярёва А.Г. на основании акта выявленных недостатков эксплуатационного состояния автомобильной дороги от 17.10.2017г. государственным инспектором дорожного надзора МО МВД России "Яранский" Зверевым А.А. составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Согласно протоколу, 17.10.2017г. в период с 14 часов 30 минут был обследован участок автодороги Кикнур-Турусиново-Кокшага-Чаща от трассы "Яранск-Кикнур-гр.Нижегородской области" до д. Орлово Кикнурского района Кировской области. В результате обследования выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии данного участка автодороги.
Постановлением судьи Санчурского районного суда Кировской области от 11 января 2018 года производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица администрации Кикнурского муниципального района Кировской области Дегтярёва А.Г. прекращено на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, составляет три месяца.
При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2).
По данному делу срок давности привлечения к административной ответственности следует исчислять со дня обнаружения обстоятельств, явившихся основанием для составления протокола об административном правонарушении, то есть со дня обследования участка автодороги (с 17.10.2017 года).
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек 17.01.2018 года.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
В силу п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление
Из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в их правовом взаимодействии следует, что истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей вышестоящего суда.
По смыслу закона по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, как и не может обсуждаться вопрос о наличии или отсутствии состава административного правонарушения, поскольку положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не может быть ухудшено.
При таких обстоятельствах жалоба начальника ОГИБДД МО МВД России "Яранский" Небогатикова А.А. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Санчурского районного суда Кировской области от 11 января 2018 года оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Яранский" Небогатикова А.А. - без удовлетворения.
Судья
Кировского областного суда Елсуков А.Л.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка