Дата принятия: 02 марта 2018г.
Номер документа: 7-34/2018
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 марта 2018 года Дело N 7-34/2018
Судья Владимирского областного суда Завьялов Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Воеводина Юрия на постановление судьи Муромского городского суда Владимирской области от 21 февраля 2018 года, вынесенное в отношении Воеводина Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Муромского городского суда Владимирской области от 21 февраля 2018 года Воеводин Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Воеводин Ю., в лице своего защитника по доверенности П., просит постановление изменить, исключив наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в остальной части постановление судьи оставить без изменения.
В обоснование жалобы указывает, в том числе, что в **** проживает его отец В., являющийся гражданином Российской Федерации, с которым он поддерживает близкие отношения.
Воеводин Ю. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем, его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Воеводина Ю. - П., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,
Воеводин Ю. привлечен к административной ответственности в связи с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также, в случае если такой срок не продлен в соответствии с Законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Законом или международным договором Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 2 вышеуказанного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что гражданин Республики Украина Воеводин Ю. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации уклонился от выезда с территории Российской Федерации, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России не имеет. Доказательств обратного судье городского суда представлено не было.
Вина Воеводина Ю. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, копиями документов иностранного гражданина, письменными объяснениями Воеводина Ю., его показаниями в суде первой инстанции, признавшего вину в совершении административного правонарушения, что признано судом первой инстанции обстоятельством, смягчающим административную ответственность Воеводина Ю..
Действия Воеводина Ю. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкцией указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Из постановления следует, что судьей усмотрено наличие смягчающего ответственность обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность Воеводина Ю.
В связи с этим ему обоснованно назначено наказание в виде минимального административного штрафа в размере 2000 рублей.
Кроме того, Воеводину Ю. назначено наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, при этом в постановлении указано, что устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации Воеводин Ю. не имеет.
Однако, из приложенной к жалобе Воеводина Ю. копии свидетельства о его рождении, а также справки, представленной по запросу областного суда Управлением по вопросам миграции УМВД России по Владимирской области, следует, что его отец - В., являющийся гражданином Российской Федерации, проживает по адресу: Мурманская ****, с которым Воеводин Ю. поддерживает близкие родственные отношения. Оригиналы указанного свидетельства о рождении представлены защитником П. при рассмотрении дела судьей Владимирского областного суда.
В силу положений статьи 8 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от 4 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Воеводина Ю. на уважение семейной жизни, а, следовательно, и нарушение указанных норм международного права.
При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В постановлении судьи Муромского городского суда Владимирской области сведений о наличии подобных обстоятельств нет.
Следовательно, постановление подлежит изменению в части исключения назначения Воеводину Ю. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и его содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.
С учетом изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Муромского городского суда Владимирской области от 21 февраля 2018 года, вынесенное в отношении Воеводина Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.
Исключить указание о назначении Воеводину Ю. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Воеводина Юрия, **** года рождения, из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области освободить.
В остальной части указанное постановление оставить без изменения.
Судья областного суда Д.А.Завьялов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
