Решение Верховного суда Республики Татарстан от 20 марта 2018 года №7-341/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 20 марта 2018 года Дело N 7-341/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу Гейдарова Гейдара Алибаба оглы на постановление судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 14 марта 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 14 марта 2018 года гражданин <данные изъяты> Гейдаров Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Гейдаров Г.А. просит постановление судьи изменить и назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Жалоба подлежит удовлетворению.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно пункту 8 статьи 26 Федерального закона N 114-ФЗ от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию Российской Федерации по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.
Привлекая Гейдарова Г.А. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, судья районного суда исходила из того, что Гейдаров Г.А., гражданин <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации 4 марта 2018 года незаконно, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, при этом в базе ППО "Мигрант-1" ЦБДУИГ имеется запись о том, что ему с 15 февраля 2018 года по 15 февраля 2021 года не разрешен въезд в Российскую Федерацию на основании пункта 8 статьи 26 Федерального закона N 114-ФЗ от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
С такой квалификацией действий Гейдарова Г.А. согласиться нельзя.
Гейдаров Г.А. въехал в Российскую Федерацию 4 марта 2018 года, чего не имел права делать в связи имеющимся запретом на въезд в Российскую Федерацию.
Такие действия образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию.
Эти обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, справкой АС ЦБДУИГ и иными собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия (бездействие) Гейдарова Г.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, вина его в совершении правонарушения установлена.
С учетом этого совершенное Гейдаровым Г.А. деяние следует переквалифицировать на часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ, такая квалификация не ведет к ухудшению положения лица, привлекаемого к ответственности.
Постановление вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.
Назначенное Гейдарову Г.А. наказание соответствует санкции части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В то же время, статья 3.10 КоАП РФ предусматривает две формы административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства - принудительное выдворения либо контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.
Судьей районного суда назначено принудительное выдворение с помещением Гейдарова Г.А. до приведения постановления в исполнение в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РТ.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, указано, что у Гейдарова Г.А. имеется действительный заграничные паспорт, на его имя куплен билет на самолет на 23 марта 2018 года по маршрута <данные изъяты>, копия билета приложена к жалобе, и он готов покинуть Российскую Федерацию самостоятельно.
При таких обстоятельствах суд считает, что изменение формы административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации представляется возможным и необходимым.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 14 марта 2018 года изменить, переквалифицировав действия Гейдарова Гейдара Алибаба оглы на часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначить Гейдарову Гейдара Алибаба оглы административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Меру обеспечения в виде помещения в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РТ отменить.
Жалобу Гейдарова Г.А. удовлетворить.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка