Решение Алтайского краевого суда от 01 сентября 2017 года №7-341/2017

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 сентября 2017 года Дело N 7-341/2017
 
01 сентября 2017 года г. Барнаул, пр. Ленина, 25
Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хошимова М. В. и его защитника Гулак М. В. на постановление судьи Крутихинского районного суда Алтайского края от 09 августа 2017 года, которым
Хошимов М. В., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец <...>, гражданин Республики <...>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному начальником отделения по вопросам миграции МО МВД России «Каменский» майором полиции М.Е.С., ДД.ММ.ГГ в <...> часов в ходе проведения проверки соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства положений миграционного законодательства, в рамках оперативно-профилактических мероприятий «Нелегальный мигрант 2» по адресу: < адрес>, был выявлен гражданин Республики <...> Хошимов М.В., который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ в порядке, не требующем получения визы, с частной целью, пребывая на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГ в течении 87 дней, выехал и вновь въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ с целью работы по найму до ДД.ММ.ГГ в течение 53 дней, однако в период законного пребывания патент не получал и в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации, установленного п. 1 ст. 5 названного Федерального закона - до ДД.ММ.ГГ.
Действия Хошимова М.В. квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей вынесено вышеназванное постановление.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Хошимов М.В. и его защитник Гулак М.В. просят изменить постановление судьи, исключив из назначенного наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации. Ссылаются на то, что Хошимов М.В. по национальности русский, родился на территории <...>, отец Хошимова М.В. - Н.В.Г., является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает на территории данной страны, в настоящее время в г.<...>; Хошимов М.В. имеет намерение постоянно проживать на территории России в законном порядке, в связи с чем ДД.ММ.ГГ Хошимов М.В. прибыл на территорию Российской Федерации и пробыл до ДД.ММ.ГГ, при этом, не превысив срок пребывания 90 дней; ДД.ММ.ГГ Хошимов М.В. выехал с территории России и вновь заехал в страну, пробыл на территории России до ДД.ММ.ГГ, и в этот день вновь выехал и въехал в Россию; согласно уведомлению о прибытии гражданина в место пребывания законный срок пребывания на территории России до ДД.ММ.ГГ; Хошимов М.В. не нарушал порядок пребывания на территории Российской Федерации, всегда оплачивал патент в предусмотренном законом порядке; Хошимов М.В. в законном порядке встал на учет в налоговом органе, как налогоплательщик, составил заявление о выдаче разрешения на временное проживание, подготовил все необходимые документы для получения разрешения на временное проживание: сертификат о владении русским языком от ДД.ММ.ГГ, подготовил перевод паспорта на русский язык, заключил договор медицинского страхования от ДД.ММ.ГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГ, что свидетельствует о его добропорядочных намерениях; в <...> году Хошимову М.В. выдавался патент ***, правила оплаты которого не нарушались; на территории г. <...> в настоящее время проживает невеста Хошимова М.В., являющаяся гражданкой России, с которой намерен в будущем заключить брак; Хошимов М.В. один в семье имеет возможность работать и в случае его выезда из Российской Федерации его семья останется без средств к существованию, чем нарушается право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, выслушав Хошимова МюВю и его защитника Гулак М.В., поддержавших жалобу, не нахожу оснований для отмены постановления судьи.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
По делу установлено, что гражданин Республики <...> Хошимов М.В. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ в порядке, не требующем получении визы, в связи с чем в силу вышеприведенных норм должен был выехать за пределы Российской Федерации по истечении девяносто суток, то есть до ДД.ММ.ГГ. ДД.ММ.ГГ Хошимов М.В. выехал с территории Российской Федерации и в этот же день въехал на территорию страны, при этом после ДД.ММ.ГГ Хошимов М.В. за пределы Российской Федерации не выехал, чем допустил нарушение в области миграционного законодательства, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Факт совершения Хошимовым М.В. административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ; объяснениями Хошимова М.В., не отрицавшего допущенного им нарушения порядка пребывания на территории Российской Федерации; рапортом начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Каменский» М.Е.С. от ДД.ММ.ГГ; сведениями СПО «Мигрант-1».
Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях Хошимова М.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией названной статьи.
Довод жалобы о том, что Хошимов М.В. имеет патент на работу, не принимается во внимание, поскольку по информации начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Каменский», полученной по запросу судьи Алтайского краевого суда, патент серии *** № *** был выдан Хошимову М.В. ДД.ММ.ГГ, предельный срок действия патента составляет 1 год, и истек ДД.ММ.ГГ, после этого патент Хошимовым М.В. не оформлялся.
То обстоятельство, что ДД.ММ.ГГ Хошимов М.В. выехал с территории Российской Федерации и в этот же день снова въехал на территорию страны не свидетельствует о соблюдении требований п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, предусматривающей, что непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.
Принятие Хошимовым М.В. мер к сбору документов для получения разрешения на временное проживание правового значения для рассмотрения дела не имеет, сведения о получении Хошимовым М.В. разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации материалы дела не содержат.
Ссылка в жалобе на наличие семейных связей с гражданкой Российской Федерации является несостоятельной в связи с отсутствием объективных доказательств данного факта. В частности, отсутствуют сведения о регистрации брака Хошимова М.В. с гражданской Российской Федерации и о наличии у него детей, являющихся гражданами России, более того, в настоящее время Хошимов М.В. в настоящее время состоит в зарегистрированном браке с гражданкой <...>.
Указание в жалобе на то, что на территории России проживает отец Хошимова М.В., являющийся гражданином Российской Федерации, не является основанием для исключения из назначенного наказания административного выдворения, поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующим о проживании Хошимова М.В. со своим отцом, ведение с ним общего хозяйства, нахождение отца на иждивении Хошимова М.В., не представлено.
Кроме того, в приложенной к жалобе копии свидетельства о рождении указано имя - Н.М.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, лицо, привлекаемое к административной ответственности, имеет фамилию Хошимов, при этом документы о смене фамилии с Н. на Хошимова суду не представлены.
Таким образом, устойчивых семейных связей Хошимова М.В. с гражданами Российской Федерации по делу не установлено.
Учитывая изложенное, довод жалобы о нарушении прав Хошимова М.В., предусмотренных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, является несостоятельным.
Поскольку существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих за собой отмену или изменение постановления судьи, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Крутихинского районного суда Алтайского края от 09 августа 2017 года оставить без изменения, жалобу Хошимова М. В. и его защитника Гулак М. В. - без удовлетворения.
Судья Алтайского краевого суда Е.М. Зацепин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка