Решение Ленинградского областного суда от 27 марта 2019 года №7-335/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 марта 2019 года Дело N 7-335/2019
Санкт-Петербург 27 марта 2019 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Маточкиной Ю.С.,
рассмотрев жалобу адвоката Серова Юрия Дмитриевича, действующего в защиту Рустамова Гайрата Исмоиловича, 14 октября 1972 года рождения, гражданина Республики Узбекистан, на постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 13 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 13 февраля 2019 г. Рустамов Г.И. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Вина Рустамова Г.И. установлена в том, что он 12 февраля 2019 г., не имея патента на работу в Ленинградской области, осуществлял в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" трудовую деятельность на строительном объекте по адресу: <адрес>.
В жалобе Серова Ю.Д. содержится просьба об отмене постановления суда как незаконного. В жалобе указывается на несоблюдение должностными лицами УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области при проверке требований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также на нарушение процессуальных прав Рустамова Г.И.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Серова Ю.Д., прихожу к следующему.
Согласно п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" достигший возраста восемнадцати лет иностранный гражданин, законно находящийся на территории Российской Федерации, имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу или патента, выданного в соответствии с данным Федеральным законом.
Положениями ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, осуществление трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи о совершении Рустамовым Г.И. административного правонарушения основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Из материалов дела усматривается, что Рустамову Г.И. 20 июля 2018 г. был выдан патент на работу в г. Санкт-Петербурге.
Между тем, в ходе осуществления 12 февраля 2019 г. сотрудниками ОИК отдела по Всеволожскому району УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области мероприятий по проверке соблюдения миграционного законодательства было установлено, что фактически Рустамов Г.И. работал в другом субъекте Российской Федерации - в Ленинградской области.
Факт осуществления Рустамов Г.И. трудовой деятельности без патента на работу в Ленинградской области подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12 февраля 2019 г., объяснениями Рустамова Г.И., протоколом осмотра территории от 12 февраля 2019 г., актом проверки от 12 февраля 2019 г., копией паспорта иностранного гражданина, копией патента, рапортом старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Шилова С.А., информацией из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства (АС ЦБДУИГ), другими материалами дела.
Ссылка в жалобе на несоблюдение требований действующего законодательства при проверке юридического лица не может быть принята во внимание, поскольку, как это следует из материалов дела, нарушение Рустамовым Г.И. миграционного законодательства было выявлено в ходе проведения сотрудниками УВМ проверочных мероприятий не в отношении юридического лица, а по соблюдению норм миграционного законодательства по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, уч. Мистолово, ул. Горная.
Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные в суде доказательства, не доверять которым нет оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Рустамова Г.И.
Нарушений процессуальных прав Рустамова Г.И., которые были им реализованы с участием переводчика, не установлено.
Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для отмены или изменения постановления суда не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 13 февраля 2019 г., принятое в отношении Рустамова Гайрата Исмоиловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу адвоката Серова Ю.Д. - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья С.А. Римкевич)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка