Решение Новгородского областного суда от 16 декабря 2019 года №7-335/2019

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 декабря 2019 года Дело N 7-335/2019
16 декабря 2019 года судья Новгородского областного суда, расположенного по адресу: г. Великий Новгород, ул. Нехинская, д.55, стр.1, Константинова Ю.П., при секретаре Сизовой Ю.Б.,
с участием С.Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу С.Л.Г. на решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 11 ноября 2019 года, которым постановление старшего инспектора ДПС 4 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород <...> от 03 октября 2019 года <...> в отношении С.Л.Г. о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление,
установил:
03 октября 2019 года в 15 часов 45 минут у дома N 66 на ул. Большая Московская в Великом Новгороде произошло дорожно-транспортное происшествие (далее - ДТП) с участием автомобиля N1 под управлением С.Л.Г. и автомобиля N2 под управлением К.Д.А.
03 октября 2019 года старшим инспектором ДПС 4 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород <...> в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ, в отношении водителя автомобиля N1 С.Л.Г. вынесено постановление <...> о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, и С.Л.Г. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за нарушение требований пункта 8.12 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ).
Не согласившись с указанным постановлением, С.Л.Г. подала в Новгородский районный суд Новгородской области жалобу, в которой просила отменить постановление, считая его незаконным.
Решением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 11 ноября 2019 года указанное постановление старшего инспектора ДПС 4 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород от 03 октября 2019 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
14 ноября 2019 года С.Л.Г. обратилась в Новгородский областной суд (через Новгородский районный суд Новгородкой области) с жалобой, в которой просит изменить принятое судьей районного суда решение, дополнив выводом о невиновности С.Л.Г. в дорожно-транспортном происшествии. Кроме того, приводит доводы о нарушении вторым участником ДТП К.Д.А. требований, предписанных пунктами 1.3, 8.1, 9.10 и 10.1 ПДД РФ.
Срок обжалования судебного решения С.Л.Г. соблюден.
С учетом сведений о надлежащем извещении все участников производства по делу и представителя ОГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород, судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ), изучив доводы жалобы, выслушав С.Л.Г., поддержавшую жалобу, судья приходит к следующим выводам.
В части 3 статьи 12.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 03 октября 2019 года в 15 часов 45 минут у дома N 66 на ул. Большая Московская в Великом Новгороде произошло ДТП с участием транспортных средств N1 под управлением С.Л.Г. и N2 под управлением К.Д.А.
Постановлением старшего инспектором ДПС 4 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород <...> от 03 октября 2019 года <...> водитель автомобиля N1 С.Л.Г. привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 12.14 КоАП РФ за то, что в нарушение пункта 8.12 ПДД РФ при выезде с парковочного места задним ходом не предоставила преимущество в движении автомобилю N2 под управлением К.Д.А., пользующемуся преимущественным правом проезда.
Постановление старшего инспектора ДПС 4 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород от 03 октября 2019 года отменено решением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 11 ноября 2019 года в связи с нарушением должностным лицом требований части 2 статьи 28.6 КоАП РФ, выразившемся в несоставлении протокола об административном правонарушении в случае, когда лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание.
Оснований не согласиться с выводами обжалуемого судебного решения не имеется.
В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Однако в ходе производства по данному делу требования действующего КоАП РФ не были выполнены.
В силу части 2 статьи 28.6 КоАП РФ в случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ постановлению.
Всесторонне и полно исследовав материалы дела, судья районного суда установил, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении С.Л.Г. оспаривала событие административного правонарушения, при этом, в нарушение приведенной нормы КоАП РФ старший инспектор ДПС протокол об административном правонарушении не составил.
Приведенные в жалобе доводы о том, что судебное решение должно содержать вывод о невиновности С.Л.Г. в дорожно-транспортном происшествии, а также вывод о нарушении Правил дорожного движения вторым участником ДТП, подлежат отклонению, поскольку данные вопросы находятся за рамками настоящего дела об административном правонарушении и не входят в предмет доказывания.
По смыслу статей 25.1, 26.1, 29.10 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, судья, орган, должностное лицо разрешает вопрос о наличии вины в совершении конкретного административного правонарушения исключительно в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности. Действия лица, в отношении которого ведется производство по делу, подлежат оценке с точки зрения наличия или отсутствия в них состава административного правонарушения.
Постановление или решение по делу об административном правонарушении не может содержать выводов о виновности иных лиц, производство по делу в отношении которых не осуществлялось.
Таким образом, в рамках данного дела, суд не вправе делать каких-либо выводов о вине лиц в ДТП, и довод жалобы о необходимости установления нарушений требований ПДД, допущенных другим участником ДТП, не может являться основанием для признания необоснованным решения в отношении С.Л.Г.
Исключительно в рамках гражданского дела при рассмотрении спора о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, суд должен установить характер и степень вины участников дорожно-транспортного происшествия.
Приведенный в судебном заседании довод С.Л.Г. об отсутствии в её действиях события и состава вмененного административного правонарушения, основанный на собственном анализе и оценке обстоятельств ДТП, отклоняется.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении С.Л.Г., судья районного суда установил нарушение принципа законности при осуществлении производства по данному делу и пришел к выводу об отмене постановления старшего инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород <...> от 03 октября 2019 года и прекращению производства по делу на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Исходя из представленных в дело доказательств, у судьи не имелось оснований прийти к выводу об отсутствии события или состава административного правонарушения. Таким образом, учитывая, что судьей районного суда по делу правильно применены нормы материального права, и нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 11 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, в отношении С.Л.Г. - оставить без изменения, а жалобу С.Л.Г. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Ю.П. Константинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка