Решение Тамбовского областного суда от 08 июля 2020 года №7-334/2020

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 июля 2020 года Дело N 7-334/2020
Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу защитника Богдановой С.В., действующей по доверенности в интересах администрации г. Тамбова, на решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 3 июня 2020 года, вынесенное в отношении администрации г. Тамбова по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,
установил:
постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области от 27 февраля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 3 июня 2020 года, администрация г. Тамбова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, содержится просьба об отмене указанного решения судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 3 июня 2020 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Заявитель ссылается на то, что в настоящее время у администрации г. Тамбова отсутствует свободная квартира, которая могла бы быть предоставлена *** Т.Д. в целях исполнения решения Ленинского районного суда г. Тамбова от 28 сентября 2019 года.
Указывает, что в связи с отсутствием сводного жилищного фонда администрацией г. Тамбова было принято решение о направлении в Тамбовскую городскую Думу предложений о внесении корректировки в бюджет на 2020 год с целью установки лимитов для приобретения квартир для исполнения судебных решений.
В соответствии с выделенными лимитами МКУ "Долговой Центр" по поручению администрации г. Тамбова начал проводить работу по приобретению жилых помещений в муниципальную собственность, в том числе и для Рязановой Т.Д., однако порядок проведения торгов по приобретению помещений предусматривает поэтапный и продолжительный характер, в связи с чем исполнить требования исполнительного документа о предоставлении взыскателю благоустроенного жилого помещения в короткий срок не предоставляется возможным.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании заявителем, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом (часть 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве).
Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что на основании исполнительного листа ФС N 027315677 от 30 сентября 2019 года, выданного Ленинским районным судом г. Тамбова во исполнение решения, вступившего в законную силу 28 сентября 2019 года, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области от 4 октября 2019 года возбуждено исполнительное производство N 24286/19/68012-ИП с предметом исполнения: обязать администрацию г. Тамбова предоставить *** Т.Д. вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г. Тамбова, соответствующее предъявляемым к жилому помещению требованиям, по договору социального найма с учетом дополнительной площади всего общей площадью 32 кв.м.
В рамках указанного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от 31 октября 2019 года с администрации г. Тамбова был взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, поскольку исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не был исполнен.
Требованием судебного пристава-исполнителя от 6 ноября 2019 года должнику установлен новый срок для исполнения вышеуказанного решения суда до 25 ноября 2019 года, по истечении которого требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены.
28 января 2020 года в отношении администрации г. Тамбова был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и постановлением исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области от 27 февраля 2020 года администрация г. Тамбова признана виновной в совершении данного административного правонарушения.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия администрации г. Тамбова квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.
Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Принимая обжалуемые акты, должностное лицо службы судебных приставов-исполнителей и судья районного суда сочли, что администрацией г. Тамбова не были предприняты все зависящие от неё меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Факт неисполнения должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора установлен должностным лицом службы судебных приставов-исполнителей и судьей районного суда на основании исследования совокупности имеющихся в деле доказательств, признанных достаточными для его подтверждения и согласующимися между собой.
Доводы поданной в Тамбовский областной суд жалобы аналогичны доводам жалобы на постановление должностного лица службы судебных приставов-исполнителей, рассмотренной судьей Ленинского районного суда г. Тамбова.
Из материалов дела не следует, что администрацией г. Тамбова приняты все зависящие от неё меры по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.
Порядок и срок давности привлечения администрации г. Тамбова к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда
решил:
постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области от 27 февраля 2020 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 3 июня 2020 года, вынесенные в отношении администрации г. Тамбова по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Богдановой С.В. в интересах администрации г. Тамбова - без удовлетворения.
Судья В.В. Баранов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка