Решение Ленинградского областного суда от 10 апреля 2018 года №7-333/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 апреля 2018 года Дело N 7-333/2018
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре ФИО9
рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Северо-Западному федеральному округу ФИО10 на решение судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 26 февраля 2018 г., принятое в отношении ФИО11 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Северо-Западному федеральному округу (СЗФО) от 14 декабря 2017 г. ФИО12., директор МУП "Водоканал", привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 26 февраля 2018 г. постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Из решения суда усматривается, что основанием для отмены постановления старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды по СЗФО от 14 декабря 2017 г. явилось нарушение процессуальных требований, выразившееся в ненадлежащем извещении должностным лицом прокурора, возбудившего дело об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела.
В жалобе старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды по СЗФО ФИО13 содержится просьба об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Изучив дело и доводы жалобы, выслушав представителя Департамента Росприроднадзора по СЗФО ФИО14., прихожу к следующему.
Из представленных материалов усматривается, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО15 было возбуждено постановлением исполняющего обязанности Бокситогорского городского прокурора от 27 октября 2017 г.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (п. 6), извещение участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
При рассмотрении настоящей жалобы были получены данные о том, что Бокситогорская городская прокуратура была извещена о времени и месте рассмотрения Департаментом Росприроднадзора по СЗФО дела в отношении Гагиева Р.М. Как следует из жалобы, такая же информация была доведена до суда старшим помощником Бокситогорского городского прокурора ФИО16, участвовавшим в судебном заседании Бокситогорского городского суда Ленинградской области 26 февраля 2018 г.
Таким образом, оснований считать, что прокурор был лишен или ограничен в реализации своих полномочий на стадии рассмотрения дела не имеется.
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, устанавливающей виды решений по жалобам на постановления, отмена постановления (решения) без прекращения дела возможна только с возвращением дела на новое рассмотрение и в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, или если постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом (пп. 4, 5).
Вместе с тем, новое рассмотрение дела, после принятия решения по жалобе должностного лица, может осуществляться, если нет обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу. К таким обстоятельствам относится, в частности, истечение срока давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
Из положений ст. 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, рассмотрение которого относится к компетенции несудебного органа (должностного лица), не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Согласно материалам дела событие, квалифицированное должностным лицом Росприроднадзора как предусмотренное ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ административное правонарушение, совершенное ФИО17 имело место 27 октября 2017 г. Таким образом, постановление по рассматриваемому делу не может быть вынесено позднее 27 декабря 2017 г.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что решение судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 26 февраля 2018 г. отмене не подлежит.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 26 февраля 2018 г., принятое в отношении ФИО18 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Северо-Западному федеральному округу Ивлевой М.В. - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья А.Г. Пименова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка