Решение Верховного суда Республики Татарстан от 28 марта 2018 года №7-333/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 28 марта 2018 года Дело N 7-333/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Л.И. Латыповой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Г.Р. Каюковой - законного представителя Алеси Евгеньевны Каюковой на постановление судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 февраля 2018 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Е.В. Каюкова - законного представителя А.Е. Каюковой, Р.Ф. Мадгазина,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 февраля 2018 года, Р.Ф. Мадгазин привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, за нарушение Правил дорожного движения, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшей.
В жалобе Г.Р. Каюкова - законный представитель несовершеннолетней А.Е. Каюковой просит изменить меру наказания, назначить Р.Ф. Мадгазину наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.
Постановление судьи подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение, в связи со следующим.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.
Судьей районного суда установлено, что Р.Ф. Мадгазин 24 ноября 2017 года в 22 часа 15 минут в пути следования на пешеходном переходе по улице Ферма-2, дом 92 города Казани, управляя автомобилем марки "Киа Рио", государственный регистрационный знак ...., совершил наезд на <данные изъяты> А.Е. Каюковой.
В результате дорожно-транспортного происшествия малолетний пешеход А.Е. Каюкова получила телесные повреждения, причинившие легкий вред ее здоровью.
Указанные обстоятельства послужили основанием к привлечению Р.Ф. Мадгазина к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Согласно пункту 14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.
Кроме того в соответствии с пунктом 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.
Не оспаривая постановление судьи в части признания водителя Р.Ф. Мадгазина виновным в совершении дорожно-транспортного происшествия, законный представитель потерпевшей в жалобе указан на мягкость назначенного наказания, полагая, что административное наказание в виде административного штрафа не соответствует тяжести совершенного правонарушения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Диспозиция части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.
Общее требование, содержащееся в Правилах дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, и предъявляемое ко всем участникам дорожного движения, состоит в том, что они должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.При этом, санкция нормы, закрепленной в части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является альтернативной, поскольку в ней закрепляется возможность назначить один из двух видов административного наказания - штраф либо лишение специального права.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Из системного толкования приведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, при назначении наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, основываясь на принципах справедливости и соразмерности, должен учесть характер совершенного административного правонарушения, вредные последствия, наступившие в результате совершения данного правонарушения виновным лицом.
В нарушение названных положений, при избрании вида административного наказания, не связанного с лишением права управления транспортными средствами, судьей районного суда не учтено, что административные правонарушения в области дорожного движения, а особенно, повлекшие причинение вреда здоровью потерпевшего, представляют особую опасность для окружающих и, в силу состава административного правонарушения, содержат существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.
При проверке дела об административном правонарушении в отношении Р.Ф. Мадгазина по поступившей жалобе законного представителя потерпевшей А.Е. Каюковой, установлено, что указанные требования закона судьей выполнены не были.
При назначении Р.Ф. Мадгазину административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей судья не указал, какие конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения и данные о личности виновного позволили принять решение о назначении наказания в виде административного штрафа, а не лишения права управления транспортными средствами.
Из материалов дела следует, что водитель Р.Ф. Мадгазин совершил наезд на малолетнего ребенка на пешеходном переходе, где Р.Ф. Мадгазин не предпринял должную степень осторожности и предусмотрительности.
При этом, мнение законного представителя потерпевшей о назначении наказания не исследовалось.
Ранее Р.Ф. Мадгазин неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, в том числе по статьям 12.18, 12.27, 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не работает - то есть управление транспортным средством не является единственным источником его дохода.
Допущенное процессуальное нарушение является существенным, в связи с чем, постановленное судом решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушающее права потерпевшего, включая право на участие в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Учитывая, что срок давности привлечения Р.Ф. Мадгазина к административной ответственности не истек (статья 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), постановление судьи Приволжского районного суда города Казани подлежит отмене с направлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела судье необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Р.Ф. Мадгазина законное, мотивированное и обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы Р.Ф. Мадгазина, изложенные при рассмотрении жалобы об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях противоречат материалам дела.
Руководствуясь статьями 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
жалобу Г.Р. Каюковой - законного представителя несовершеннолетней Алеси Евгеньевны Каюковой удовлетворить.
Постановление судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Рахима Фагимовича Мадгазина отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.
Судья: Р.М. Нафиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка