Решение Иркутского областного суда от 06 ноября 2014 года №7-333/2014

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 ноября 2014 года Дело N 7-333/2014
 
г. Иркутск 06 ноября 2014 года
Судья Иркутского областного суда Царёва М.К., с участием переводчика К., рассмотрев жалобу и дополнения к ней защитника Алырзаева Р.Г.о. в интересах Наврузова О.С. на постановление судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 08 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Наврузова О.С., (данные изъяты),
установила:
постановлением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 08 октября 2014 года гражданин Р.... Наврузов О.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения за пределы РФ постановлено содержать Наврузова О.С. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по ... не более чем 2 года с момента вступления постановления в законную силу.
В жалобе и дополнениях к ней, поданной в Иркутский областной суд, защитник Алырзаева Р.Г.о. в интересах Наврузова О.С. просит отменить постановление судьи районного суда, производство по делу прекратить по тем основаниям, что из вводной и в установочной части постановления следует, что к административной ответственности привлекается М., ... г.р., а в резолютивной части постановления указан Наврузов О.С.
определением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 09.10.2014 г. исправлена описка в написании фамилии, имени и отчества с М. на Наврузова О.С. Указанное определение не направлено заинтересованным сторонам и не переведено на родной язык Наврузова О.С.
Наврузову О.С. на момент составления протокола об административном правонарушении не разъяснено право на защиту, было указано где нужно подписывать. От услуг защитника не отказывался, своевременно защитник не был предоставлен, что фактически лишило его возможности пользоваться услугами защитника. В материалах дела не представлены доказательства, что лицо уклоняется от выезда из РФ.
Также просит постановление судьи районного суда изменить в части формы административного выдворения с принудительного на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Наврузова О.С. и его защитника Алырзаева Р.Г.о., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование закона судьей Иркутского районного суда Иркутской области не выполнено.
Как следует из материалов дела, ... года инспектором ОИК УФМС России по ... Л. в отношении Наврузова О.С. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно данному протоколу, ..., в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: (данные изъяты), выявлен гражданин Р.... Наврузов О.С., ... г.р., который ... года въехал в Российскую Федерацию с целью работы по найму и по истечении срока пребывания, который истек ... года, не выехал из Российской Федерации, тем самым нарушил требования п.2 статьи 5 Федерального закона от Дата изъята N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Таким образом, гражданин Р.... Наврузов О.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом.
В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему.
Частью 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В соответствии с частью 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
В судебном заседании по ходатайству стороны защиты был исследован протокол ... об административном правонарушении от ... года составленный в отношении гражданина Р.... Наврузова О.С. (л.д. 4-6) и перевод протокола на ... язык (л.д. 7). В ходе исследования вышеуказанных процессуальных документов было установлено, что оригинал протокола не соответствует переводу, а именно в переводе протокола об административном правонарушении на ... языке отсутствует полное описание события совершенного правонарушения, объяснения Наврузова О.С., изложенные на русском языке в протоколе об административном правонарушении не переведены на ... язык.
Таким образом, несоответствие перевода протокола оригиналу протокола в случае, когда дело об административном правонарушении возбуждено в отношении лица, не владеющего языком, на котором ведется производство по делу, является нарушением прав на защиту.
При указанных обстоятельствах постановление судьи Иркутского районного суда Иркутской области не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, поскольку судом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных статьями 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы защитника Алырзаева Р.Г.о. в интересах Наврузова О.С. срок давности привлечения Наврузова О.С. к административной ответственности не истек.
При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении в отношении Наврузова О.С. подлежит возвращению на новое рассмотрение в Иркутский районный суд Иркутской области.
При новом рассмотрении дела судье Иркутского районного суда Иркутской области надлежит устранить отмеченные нарушения, в полном объеме проверить все обстоятельства дела, и с учетом установленного принять законное и обоснованное постановление.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 08 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Наврузова О.С. отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Иркутский районный суд Иркутской области.
Жалобу защитника Алырзаева Р.Г.о. в интересах Наврузова О.С. - удовлетворить частично.
До рассмотрения дела судьей Иркутского районного суда Иркутской области Наврузова О.С., ... года рождения, содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по ...
решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья М.К. Царёва



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка