Решение Ленинградского областного суда от 10 апреля 2018 года №7-332/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 апреля 2018 года Дело N 7-332/2018
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Д.
рассмотрев жалобу адвоката Кузнецова Олега Юрьевича, действующего в защиту Сайдалиева Чурабека Шодибековича, 06 марта 1987 года рождения, гражданина Республики Таджикистан, на решение судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 05 марта 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением начальника отделения ОГИБДД ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области от 24 января 2018 г., оставленным без изменений решением судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 05 марта 2018 г., Сайдалиев Ч.Ш. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Вина Сайдалиева Ч.Ш. установлена в том, что он 18 января 2018 г., осуществляя в г. Пикалево Бокситогорского района Ленинградской области трудовую деятельность в качестве водителя, управлял транспортным средством "ХУНДАЙ Н-100 (AU) PORTER" с государственным регистрационным знаком В966МА 178, не имея национального водительского удостоверения.
В жалобе Кузнецова О.Ю. содержится просьба об отмене постановления и решения суда и о прекращении дела в связи с недоказанностью административного правонарушения. В жалобе указывается также на нарушение прав Сайдалиева Ч.Ш. на защиту и на услуги переводчика.
Изучив материалы дела и доводы жалоб, выслушав защитника Кузнецова О.Ю., прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом.
Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Исходя из указанных положений, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. При этом по смыслу приведенных норм обязанность по предоставлению возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать его процессуальные права лежит на суде (органе, должностном лице), осуществляющем производство по делу. Такая возможность должна быть обеспечена на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.
Принимая решение по делу, суд указал, что нарушение права Сайдалиева Ч.Ш. на защиту не допущено ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении. Материалы дела свидетельствуют о том, "что Сайдалиев Ч.Ш. владеет русским языком и понимал суть происходящего, а также текст и смысл подписываемых им документов".
Исследование материалов дела показало, что они не содержат данных о том, что Сайдалиеву Ч.Ш. при производстве по делу об административном правонарушении разъяснялось право пользоваться услугами переводчика, предусмотренного ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ. Такие данные отсутствуют в протоколе об административном правонарушении, в объяснениях иностранного гражданина, в протоколе об отстранении от управления транспортным средством, других документах.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности.
Между тем, как это видно из постановления начальника отделения ОГИБДД ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области от 24 января 2018 г., какие-либо права Сайдалиеву Ч.Ш. вообще не разъяснялись. Материалы дела не содержат данных и о разъяснении Сайдалиеву Ч.Ш. его процессуальных прав при рассмотрении дела в суде, что не позволяет определить отношение иностранного гражданина к их реализации.
Кроме того, из объяснений Сайдалиева Ч.Ш. от 18 января 2018 г., данных должностному лицу после возбуждения дела об административном правонарушении (после составления протокола об административном правонарушении), усматривается, что иностранный гражданин был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ. Такое предупреждение в отношении привлекаемого к административной ответственности лица является незаконным, ограничивает его в свободном выборе способа реализации законных прав и дает основание для оценки объяснения с точки зрения допустимости как доказательства по делу.
Указанные обстоятельства, относящиеся к соблюдению процессуальных прав иностранного гражданина, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и КоАП РФ, на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении, оставлены судом без внимания и должной оценки, что не позволяет считать решение суда законным и обоснованным.
Решение судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 05 марта 2018 г. подлежит отмене с возвратом дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 05 марта 2018 г., принятое в отношении Сайдалиева Чурабека Шодибековича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить в суд на новое рассмотрение.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья А.Г. Пименова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка