Решение Липецкого областного суда от 18 февраля 2020 года №7-33/2020

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 февраля 2020 года Дело N 7-33/2020
Судья Липецкого областного суда Жукова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке жалобу защитника Худобахшова Окимбека Зохирбековича адвоката Ломжина В.А. на постановление судьи Советского районного суда г.Липецка от 06 февраля 2020 года, которым постановлено:
Худобахшова Окимбека Зохирбековича (KHUDOBAKHSHOV OKIMBEK) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Поместить гражданина Таджикистан Худобахшова Окимбека Зохирбековича (KHUDOBAKHSHOV OKIMBEK) в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку.
Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области) УИН N ИНН N ОКТМО N номер счета получателя N в Отделение Липецк г.Липецк БИК N КБК N.
Исследовав материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Советского районного суда г.Липецка от 06 февраля 2020 года Худобахшов О.З. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением Худобахшова О.З. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Липецку (<адрес>).
Худобахшов О.З. в лице защитника адвоката Ломжина В.А. обратился в Липецкий областной суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его изменить, исключить наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что в настоящее время он проходит потерпевшим по уголовному делу, как лицо, которое умышленное обманули в получении документов для постановки на учет по месту пребывания.
Худобахшов О.З. указывает, что не знал, что отметка в его паспорте в виде записи о продлении срока пребывания является ненастоящей.
Полагает, что суд не мотивировал необходимость применения выдворения, не рассмотрел вопрос о том, является ли данная мера единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.
Худобахшов О.З. также ссылается на то, что ему не был предоставлен переводчик и он был лишен возможности воспользоваться услугами квалифицированного защитника.
Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для изменения или отмены постановления суда не нахожу.
Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 указанного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному в отношении Худобахшова О.З. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, 05.02.2020 г. в 16 часов 00 минут по адресу г.Липецк ул.Гагарина дом 129 был выявлен Худобахшов О.З., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, так как он въехал на территорию Российской Федерации 23.09.2018 г. и уклоненился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек 18.05.2019 года, чем нарушил требования ст. 16 ФЗ N 109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" от 18.07.2006 года, п. 1,2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Суд, исходя из представленных в деле доказательств, а именно: объяснений Худобахшова О.З., досье СПО "Мигрант-1" (л.д.6-7), информационной справкой- от 05.02.2020г. (л.д.8), национального паспорта Худобахшова О.З., протокола об административном правонарушении, в котором Худобахшов О.З. вину свою признал, пришел к правильному выводу о наличии в действиях Худобахшова О.З. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Доводы о том, что в настоящее время Худобахшов О.З. проходит потерпевшим по уголовному делу, как лицо, которое умышленное обманули в получении документов для постановки на учет по месту пребывания, не являются основанием для изменения наказания, назначенного судом.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ наряду с назначением административного штрафа предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом в соответствии с частью 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства, либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
При назначении Худобахшову О.З. административного наказания требования ст. 4.1 КоАП РФ судьей районного суда были соблюдены, учтен характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Назначение Худобахшову О.З. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.
Учитывая, что Худобахшов О.З. официально не работает, доказательств наличия денежных средств, достаточных для самостоятельного контролируемого выезда им не представлено, полагаю назначение дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации обоснованным.
Нахождение Худобахшова О.З. в статусе потерпевшего по уголовному делу не освобождает его от необходимости соблюдения требований миграционного законодательства.
Данное обстоятельство не предусмотрено законом в качестве основания для легализации пребывания иностранного гражданина в РФ. Кроме того, административное выдворение потерпевшего не препятствует осуществлению уголовного судопроизводства.
Оснований, по которым дополнительное наказание в силу части 3 статьи 3.3 КоАП РФ не могло быть назначено, не имелось.
При таких обстоятельствах, ходатайство Консульской службы Посольства Республики Таджикистан в Российской Федерации о неприменении к Худобахшову О.З. дополнительной меры наказания в виде принудительного выдворения из РФ не может служить основанием для изменения или отмены постановления суда в этой части.
Доводы о том, что Худобахшов О.З. недостаточно владеет русским языком, ему не был предоставлен переводчик, повлечь отмену постановления суда не могут.
Согласно положениям части 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика обеспечивается лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу.
Приведенная норма направлена на реализацию участвующими в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющими языком лицами возможности понимать суть совершаемых в ходе производства по делу действий и в полной мере пользоваться своими процессуальными правами. При этом речь в названной норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях идет именно о лицах, не владеющих языком, на котором ведется производство по делу.
В данном случае нарушение права Худобахшова О.З. на защиту не допущено ни при возбуждении производства по делу, ни в ходе судебного разбирательства. Материалы дела свидетельствуют о том, что Худобахшов О.З. владеет языком, на котором ведется производство по делу.
Худобахшов О.З. собственноручно расписался в протоколе об административном правонарушении в графе, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается (л.д.3).
Также в ходе производства по делу в районном суде Худобахшов О.З. заявлял о том, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, что удостоверено его подписью в подписке (л.д.13).
Согласно судебного заседания от 06.02.2020 года, пояснения в суде Худобахшов О.З. давал на русском языке, отвечал на вопросы судьи, в полной мере понимая смысл происходящего (л.д.14).
Изложенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что Худобахшов О.З. владеет русским языком в объеме, достаточном для понимания сути происходящего в ходе производства по делу, а также текста и смысла подписываемых им документов.
Доводы жалобы Худобахшова О.З. о нарушении его права на защиту при рассмотрении дела судьей районного суда, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела об административном правонарушении, из которых следует, что Худобахшову О.З. были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника (л.д. 13), однако соответствующих ходатайств Худобахшовым О.З. заявлено не было.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 КоАП РФ отмену постановления, не допущено.
При таких обстоятельствах, считаю, что постановление судьи Советского районного суда г.Липецка от 06 февраля 2020 года является законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется. Жалоба Худобахшова О.З. удовлетворению не подлежит.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
Постановление судьи Советского районного суда г.Липецка от 06 февраля 2020 года, вынесенное в отношении Худобахшова Окимбека Зохирбековича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника Худобахшова Окимбека Зохирбековича адвоката Ломжина В.А. - без удовлетворения.
Судья (подпись) Н.Н. Жукова
Копия верна Судья
Секретарь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка