Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 28 февраля 2019 года №7-33/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РЕШЕНИЕ

от 28 февраля 2019 года Дело N 7-33/2019
Судья Верховного суда Республики Адыгея Мамий М.Р., рассмотрев жалобу ФИО6 на постановление заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы Республики Адыгея от 29 октября 2018 года и решение судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 13 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО7
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанными постановлением ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере в размере <данные изъяты>.
Решением судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 13 декабря 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда, привлекаемое лицо обратилось с жалобой в Верховный суд Республики Адыгея, в которой просит решение суда и постановление должностного лица изменить. Считает сумму штрафа несоразмерной с допущенным нарушением, судом не учтено признание вины, тяжелое материальное положение, малозначительность совершенного правонарушения.
В возражении на жалобу заместитель руководителя Управления федеральной антимонопольной службы Республики Адыгея ФИО9 выражает согласие с вынесенным решением. Считает, что допущенное правонарушение не может быть признано малозначительным, правовых оснований для отмены постановления и решения суда не имеется.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 и 1.7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, на основании приказа Nот ДД.ММ.ГГГГ проведена служебная проверка в отношении Федерального казенного учреждения "Колония-Поселение N3 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Адыгея (Адыгея)".
В ходе проверки установлено нарушение требований ч.2 ст.93., п.8 ст.42., ч.1 ст.96 Закона о контрактной системе.
В отношении ФИО10 занимавшего должность заместителя начальника ФКУ "КП N3 УФСИН по Республике Адыгея"
и контрактного управляющего, заместителем руководителя Управления федеральной антимонопольной службы Республики Адыгея составлен протокол об административном правонарушении N, вынес постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения жалобы постановление должностного лица о назначении административного наказания решением судьи оставлено без изменения.
Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, полагаю правильными выводы должностного лица Управления федеральной антимонопольной службы Республики Адыгея и суда первой инстанции о наличии состава административного правонарушения.
Довод жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения являлся предметом проверки судьи и правомерно признан необоснованным по мотивам, приведенным в судебном решении.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Личность и имущественное положение привлекаемого лица согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.
Отсутствие вредных последствий административного правонарушения также не является основанием отнесения правонарушения к малозначительным, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает необходимости наступления каких-либо последствий.
Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом и судьей городского суда определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований не допущено.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном нарушении, которые могли бы повлечь отмену принятых по делу постановления и решения суда, не допущено.
При таких обстоятельствах законных оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы Республики Адыгея от 29 октября 2018 года и решение судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 13 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ в отношении ФИО11 оставить без изменения, а жалобу ФИО12 - без удовлетворения.
Судья Верховного суда
Республики Адыгея М.Р. Мамий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка