Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 28 апреля 2021 года №7-331/2021

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 7-331/2021
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз" Дзыгман И.О. действующего на основании доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз" по доверенности (номер) от (дата), на решение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата), вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз",
установил:
постановлением заместителя начальника Сургутского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Природнадзора Югры) Лукьяненко Н.В. (номер) от (дата), юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз" (далее - ООО "РН-Юганскнефтегаз"), привлечено к административной ответственности по REF Статья \h \* MERGEFORMAT частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ста одной тысячи рублей за нарушение правил санитарной безопасности в лесах, а именно: за загрязнение нефтью территории земель лесного фонда, (адрес) Площадь земель лесного фонда подвергшегося загрязнению 0,2179 га.
Решением судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба представителя ООО "РН-Юганскнефтегаз" Дзыгман И.О. без удовлетворения.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, представитель ООО "РН-Юганскнефтегаз" Дзыгман И.О. выражает несогласие с принятым по делу решением. Считает, что вина ООО "РН-Юганскнефтегаз" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным органом не доказана, имеются процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя ООО "РН-Юганскнефтегаз" Дзыгман И.О., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, оснований для отмены решения судьи не нахожу.
Факт совершения ООО "РН-Юганскнефтегаз" вменённого административного правонарушения, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которым судьёй районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований не согласиться с которой, не имеется.
Так, согласно материалам дела, (дата) в <данные изъяты> произошел инцидент на нефтепроводе (адрес) (адрес) в результате внутренней коррозии трубопровода на землях лесного фонда в точках с географическими координатами (адрес) эксплуатируемом ООО "РН-Юганскнефтегаз". По нефтепроводу транспортируется водонефтяная эмульсия. Общее количество жидкости, вытекшей на поверхность составляет <данные изъяты>, прямые потери нефти составили <данные изъяты> тонн.
Загрязненный участок находится на территории лесного фонда Юганского территориального отдела Угутского участкового лесничества в (адрес), предоставлен в аренду ПАО "НК "Роснефть" по договору от (дата) (номер).
Согласно лесной декларации (номер), проекта освоения лесов, акта от (дата) (номер) следует, что лесной участкок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером (номер) предоставлен в аренду ОАО "НК "Роснефть" под объект "Обустройство первоочередного участка Киняминского месторождения нефти" (коридоры коммуникаций) - подстанция в районе куста 23, месторождение определено границами Территориальный отдел - Юганское лесничество, Угутское участковое лесничество, квартал 262, выдел 72.
Между ПАО "НК "Роснефть" и ООО "РН-Юганскнефтегаз" (дата) заключен договор (номер) об оказании операторских услуг, на основании которого работы по добыче нефти и попутного (нефтяного) газа на данном участке производит ООО "РН-Юганскнефтегаз".
По делу, административным органом, проведено административное расследование.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству. Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.
Частью 1 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с названным Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.
В силу части 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.
Согласно статье 1 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение которых оказывает негативное воздействие на окружающую среду; загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ и микроорганизмов, которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека;
В силу пункта 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года N 607 (действующих на момент совершения административного правонарушения), при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.
В соответствии с частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административно-противоправным и наказуемым признается загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса.
Таким образом, объективную сторону состава данного административного правонарушения образуют действия, при которых наступает загрязнение лесов.
Согласно Выписке из государственного лесного реестра ХМАО-Югры (номер) от (дата) (адрес) отнесен к категории земель - линия электропередач, эксплуатационные леса.
Доказательств осуществления деятельности на земельном участке, расположенном (адрес), иным юридическим лицом, помимо ООО "РН-Юганскнефтегаз", в материалах дела не имеется и с жалобой не представлено.
В силу положений статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности производственных объектов" и Приложения N 1 к нему, нефтепровод относится к категории опасных производственных объектов, на которых хранятся и транспортируются вещества, представляющие опасность для окружающей среды.
Согласно п. 6.2, 6.6, 6.7 ГОСТ Р 51858-2002 "Нефть. Общие технические условия" нефть содержит легкоиспаряющиеся вещества, опасные для здоровья и жизни человека, а также для окружающей среды. Нефть относят к легковоспламеняющимся жидкостям 3-го класса по ГОСТ 19433.
Нефть в силу своих физико-химических свойств является веществом, которое при попадании на объекты природной среды (вода, почва), вызывает их загрязнение. Высокая токсичность нефти является причиной уничтожения растительного покрова и организмов, имеющих контакт с загрязненной почвой, в силу чего прямым последствием разлива нефтесодержащей жидкости на земли лесного фонда приводит к порче земель и загрязнения лесов.
Следовательно, причинение вреда окружающей среде подтверждается самим фактом разлива нефтесодержащей жидкости.
Постановление о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного REF Статья \h \* MERGEFORMAT частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, регламентированного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Доводы жалобы о несвоевременном направлении должностным лицом в ООО "РН-Юганскнефтегаз" протокола об административном правонарушении нашли подтверждение при рассмотрении жалобы, вместе с тем, указанное нарушение не является основанием для отмены судебного решения.
Несогласие представителя ООО "РН-Юганскнефтегаз" с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьёй допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.9, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от (дата) вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном REF Статья \h \* MERGEFORMAT частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении REF В_отношении \h \* MERGEFORMAT юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз" оставить без изменения, жалобу Дзыгман И.О., действующего на основании доверенности в интересах REF В_отношении \h \* MERGEFORMAT юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз", без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка