Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 05 сентября 2018 года №7-331/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 5 сентября 2018 года Дело N 7-331/2018
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Буров А. И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 5 сентября 2018 года дело по жалобе заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике Анголенко А.В. на решение судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 20 июля 2018 года, которым постановление заместителя руководителя УФАС по Удмуртской Республике Анголенко А.В. от ДД.ММ.ГГГГ N о привлечении Бородулиной О. П. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - УФАС по УР) N от ДД.ММ.ГГГГ Бородулина О.П. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.4.2 ст.7.30 Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Не согласившись с постановлением, Бородулина О.П. обжаловала его в Воткинский районный суд УР.
20 июля 2018 года судьей Воткинского районного суда УР постановлено вышеуказанное решение.
В жалобе заместитель руководителя УФАС по УР просит решение судьи отменить, постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу Бородулиной О.П. без удовлетворения.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы и проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 4.2 ст.7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи
Основанием для привлечения Бородулиной О.П. к административной ответственности послужили те обстоятельства, что она, являясь должностным лицом- директором МБОУ "<данные изъяты>" 14 апреля 2017 года утвердила документацию об аукционе с нарушением требований пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе. Так в техническом задании документации об Аукционе, при описании объекта закупки указано, что Заказчиком использован национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 55290-2012 "Крупа гречневая. Технические условия". Таблицей N 2 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 55290-2012 "Крупа гречневая. Технические условия" предусмотрено, что цвет гречневой крупы, соответствующей требованиям ГОСТ Р 55290-2012, должен быть коричневым разных оттенков. Заказчиком в свою очередь в документации об Аукционе не обоснована необходимость применения нестандартного показателя "Цвет гречневой крупы коричневый, разных оттенков", установленного в пункте 6 раздела IV "Описание объекта закупки" документации об Аукционе, что требует от участника закупки предложить к поставке товар, обладающий коричневым цветом либо цветом разных оттенков, что не предусмотрено законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.
Доводы жалобы сводятся к установлению факта виновности Бородулиной О.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.29-7.32 настоящего кодекса не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения правонарушения.
Поскольку событие, повлекшее возбуждение в отношении Бородулиной О.П. производство по настоящему делу, имело место 14 апреля 2017 года, то срок давности привлечения к административной ответственности по делу истек 14 апреля 2018 года.
Решением судьи Воткинского районного суда УР от 20 июля 2018 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено.
В соответствии с положениями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ вопрос виновности лица в совершении административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и изменения или отмены обжалуемого решения судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 20 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ в отношении Бородулиной О. П. оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя УФАС по Удмуртской Республике - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики А.И. Буров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка