Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 сентября 2018 года №7-331/2018

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 21 сентября 2018 года Дело N 7-331/2018
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Салехардская жилищная компания" Глазковой О.С. на решение судьи Салехардского городского суда ЯНАО от 27 августа 2018 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 16/18 от 31 мая 2018 года заместителя директора департамента - заместителя главного государственного жилищного инспектора ЯНАО Трубникова В.Н. директор ООО "Салехардская Жилищная Компания" (далее ООО "СЖК") Глазкова О.С. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.
Решением судьи Салехардского городского суда от 27 августа 2018 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба Глазковой О.С. - без удовлетворения.
В жалобе на указанное решение Глазкова О.С. просила его отменить. В обоснование жалобы указала, что работы по договору управления многоквартирным домом производились, а капитальный ремонт в перечень работ, осуществляемых управляющей компанией, не входит. В рассматриваемом случае система водоотведения в доме 18Б по ул. Чкалова г. Салехарда является внутридомовыми инженерными сетями, ремонт которых осуществляется не за счет юридического лица, а за счет средств фонда капитального строительства.
Защитник Манзырев Р.С. в судебном заседании настаивал на доводах жалобы.
Должностное лицо Трубников В.Н. полагал постановление и решение законными и обоснованными.
Глазкова О.С., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явилась, жалоба рассматривается в отсутствие данного лица.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, полагаю, что оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения не имеется.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2008 года N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, постановлением Госстроя РФ от 29 сентября 2003 года N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее Правила N 170), в которых предусмотрено, что включает в себя содержание и техническое обслуживание дома, а также параметры и условия, которые должны соблюдаться в целях безопасности людей и сохранности жилого дома.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно п.п. "а", "б" и "г" п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
В силу п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2008 года N 491) в состав общего имущества включаются, в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование.
Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).
Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что в связи с поступившим обращением жильцов дома на основании приказа департамента государственного жилищного надзора ЯНАО от 29 марта 2018 года N 507-од, в отношении ООО "Салехардская Жилищная Компания" проведена внеплановая выездная проверка по адресу: ЯНАО, г. Салехард, ул. Чкалова, д. 18Б. В ходе проверки выявлены нарушения в деятельности ООО "СЖК":
- в нарушение условий договора оказания услуг N1/1 от 01.12.2015, п.п. 4.1.9., 5.8.3 (в) Правил N 170, в инженерных сетях протечки сточными водами;
- в нарушение условий договора оказания услуг N1/1 от 01.12.2015, п.п. 4.1.1., 6.6.21 Правил N 170, в свайном основании наледь;
- в нарушение условий договора оказания услуг N1/1 от 01.12.2015, п.п. 4.1.9. Правил N 170, на отдельных участках не утеплены инженерные сети в свайном основании.
01 декабря 2015 года на основании протокола НСУ от 23 ноября 2015 года N2, оформленного по итогам общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, заключен договор N 1/1, по которому ООО "СЖК" осуществляло выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.
В соответствии с договором управления многоквартирным домом N 1 от 17 января 2018 года, который также заключен на основании протокола НСУ от 23 ноября 2015 года N2, ООО "СЖК" оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, осуществляет иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом по адресу: г. Салехард, ул. Чкалова, д. 18Б (л.д. 17-33).
Как следует из приложения к договору управления, в состав общего имущества указанного многоквартирного дома включены, в том числе, инженерные системы (холодного, горячего водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения). На управляющую организацию на постоянной основе возложена обязанность проводить технические осмотры и устранять незначительные неисправности в системах водопровода, канализации и теплоснабжения, электротехнических устройств (л.д. 30-33).
Ответственным за выявленные нарушения является директор ООО "СЖК" Глазкова О.С., осуществляющая общее руководство деятельности юридического лица на основании приказа от 01 декабря 2017 года (л.д. 36).
Из содержания статьи 2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Доказательства, свидетельствующие, что правонарушение вызвано чрезвычайными, исключительными обстоятельствами или другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля директора юридического лица, не предоставлены.
Таким образом, выводы судьи о доказанности вины директора ООО "СЖК" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, являются правильными и сделаны с учетом всех имеющихся в материалах дела доказательств, которые получили надлежащую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного, объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Установление факта о том, включен ли многоквартирный дом по адресу: г. Салехард, ул. Чкалова, д. 18Б в проект адресной программы капитального ремонта на 2019 год, для рассматриваемого дела правового значения не имеет, поскольку указанное не освобождает управляющую организацию и, в том числе, её директора, от выполнения предусмотренных договором обязанностей.
В общем доводы жалобы, в том числе, об отсутствии вины должностного лица, не нашли своего подтверждения при рассмотрении данного дела, они являлись предметом исследования и оценены судьей в совокупности с представленными доказательствами.
Оснований, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, для отмены решения судьи не имеется, нарушений процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ), при вынесении решения допущено не было.
Руководствуясь ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Решение судьи Салехардского городского суда ЯНАО от 27 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении Глазковой О.С. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья (подпись) Н.В.Мочалова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка