Решение Иркутского областного суда от 18 августа 2015 года №7-331/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 августа 2015 года Дело N 7-331/2015
 
г. Иркутск 18 августа 2015 года
Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., рассмотрев жалобу защитника Мурынкина Н.А. в интересах Ташмуратова Т.В. на постановление судьи Усольского городского суда Иркутской области от 10 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ташмуратова Т.В., (данные изъяты),
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением судьи Усольского городского суда Иркутской области Егорова Д.К. от 10 июня 2015 года гражданин Узбекистана Ташмуратов Т.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Этим же постановлением Ташмуратов Т.В. до исполнения постановления в части административного выдворения помещен в специальное учреждение УФМС России по < адрес изъят>.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Мурынкин Н.А., не оспаривая доказанность вины Ташмуратова Т.В. в совершении правонарушения и правильность юридической квалификации им содеянного, просит о предоставлении возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. В дополнительной жалобе защитник просит учесть наличие у Ташмуратова Т.В. близких родственников - граждан Российской Федерации и состояние здоровья Ташмуратова Т.В. и его отца Т. - гражданина России.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Ташмуратова Т.В. и его защитника Мурынкина Н.А., поддержавших жалобу и дополнение к ней, прихожу к следующим выводам.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, наличие события административного правонарушения, вменяемого протоколом об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство.
Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу в отношении Ташмуратова Т.В. должностным лицом УФМС и судьей Усольского городского суда не соблюдены.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно протоколу Номер изъят об административном правонарушении от 10 июня 2015 года, 10 июня 2015 года в 12.00 по адресу < адрес изъят>, установлен гражданин Республики Узбекистан Ташмуратов Т.В., нарушивший режим пребывания на территории Российской Федерации, у Ташмуратова Т.В. отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, чем нарушены требования статьи 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», с 16 февраля 2011 года по настоящее время Ташмуратов Т.В. находится на территории Российской Федерации без документа, подтверждающего право пребывания на территории Российской Федерации, с 25 сентября 2013 года находится без документа, удостоверяющего личность.
Постановлением судьи Усольского городского суда Иркутской области 10 июня 2015 года Ташмуратов Т.В. привлечен к административной ответственности за то, что у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации.
Между тем, ни инспектором ОУФМС России по Иркутской области в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе, ни судьей Усольского городского суда Иркутской области не установлено, какие именно документы должны подтверждать право гражданина Республики Узбекистан Ташмуратова Т.В. находиться на территории России, и какие именно документы у него отсутствовали в момент проведения в отношении него проверки, не приведены ссылки на законодательство Российской Федерации, регламентирующее порядок пребывания граждан Республики Узбекистан на территории России, нормы которого нарушил Ташмуратов Т.В.
При указанных обстоятельствах нельзя считать, что должностным лицом ОУФМС России по Иркутской области в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе и судьей Усольского городского суда Иркутской области в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено событие административного правонарушения по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к совершению которого причастен гражданин Республики Узбекистан Ташмуратов Т.В.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая изложенное, постановление судьи Усольского городского суда Иркутской области от 10 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ташмуратова Т.В. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Ташмуратова Т.В. - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Жалоба защитника Мурынкина Н.А. в интересах Ташмуратова Т.В. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
постановление судьи Усольского городского суда Иркутской области от 10 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ташмуратова Т.В. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Жалобу защитника Мурынкина Н.А. в интересах Ташмуратова Т.В. удовлетворить.
Освободить гражданина Республики Узбекистан Ташмуратова Т.В., Дата изъята года рождения, из специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по < адрес изъят>.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья М.В. Аникеева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка