Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 7-330/2021

Санкт-Петербург 19 мая 2021 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу консультанта отдела по контролю за соблюдением лицензионных условий и требований в сфере производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу Ховина И.Г. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО "Буревестник Выборг",

установил:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 27 марта 2018 года ООО "Буревестник Выборг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Заместитель руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу (далее - МРУ Росалкогольрегулирование по СЗФО) обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с заявлением о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, в связи с истечением сроков давности исполнения постановления, установленных ст. 31.9 КоАП РФ.

Постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 февраля 2021 года отказано в удовлетворении указанного заявления о прекращении исполнения постановления.

В жалобе консультанта отдела по контролю за соблюдением лицензионных условий и требований в сфере производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирование по СЗФО Ховина И.Г. содержится просьба об отмене постановления, поскольку срок давности исполнения постановления о назначении наказания истек.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя МРУ Росалкогольрегулирование по СЗФО Габдуллина Р.И., прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федеральных законов от 22.12.2014 N 437-ФЗ, на дату вступления в силу постановления о назначении наказания) установлено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Частью 1 статьи 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

Согласно части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

На основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления.

Как усматривается из материалов дела, постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 27 марта 2018 года, которым ООО "Буревестник Выборг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, оставленное без изменения решением судьи Ленинградского областного суда от 24 апреля 2018 года, вступило в законную силу 24 апреля 2018 года.

ООО "Буревестник Выборг" административный штраф в размере 50000 рублей в добровольном порядке в течение двух лет со дня вступления в законную силу постановления не уплачен.

Сведений о направлении копии вышеуказанного постановления от 27 марта 2018 года в службу судебных приставов для принудительного исполнения не имеется. Согласно сведениям на официальном сайте службы судебных приставов в банке исполнительных производств не значится производство возбужденное в отношении ООО "Буревестник Выборг".

Отказывая в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, судья указал, что не представлено сведений об отсутствии оснований для прерывания срока давности, о частичном исполнении постановления и иные сведения необходимые для рассмотрения вопроса об окончании производства по исполнению постановления о назначении административного наказания.

Вместе с тем, с указанным выводом согласиться нельзя в связи со следующим.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при приведении постановления по делу в исполнение необходимо учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

При исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что частями 2 - 4 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается. По истечении срока, установленного частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

Из содержания приведенных положений следует, что при отсутствии оснований для перерыва течения срока давности, его приостановления либо продления, исполнение постановления о назначении административного наказания по истечении двух лет со дня его вступления в законную силу подлежит прекращению независимо от его исполнения.

Учитывая, что постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области о привлечении ООО "Буревестник Выборг" к административной ответственности вступило в законную силу 24 апреля 2018 года, оно должно было быть приведено в исполнение в срок до 24 апреля 2020 года.

Доказательств уклонения ООО "Буревестник Выборг" от исполнения постановления в части взыскания административного штрафа в материалах дела не имеется.

Срок исполнения постановления от 24 апреля 2018 года по взысканию административного штрафа истек по состоянию на 10 февраля 2021 года (день обращения с заявлением о прекращении исполнения постановления о взыскании штрафа).

С учетом установленных фактических обстоятельств по данному делу, выводы судьи об отсутствии оснований для удовлетворения заявления о прекращении исполнения постановления от 24 апреля 2018 года об административном наказании в виде административного штрафа, срок давности исполнения которого, установленный статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, нельзя признать состоятельными.

При таких обстоятельствах постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 февраля 2021 года об отказе в удовлетворении вышеуказанного заявления подлежит отмене, а исполнение постановления судьи от 24 апреля 2018 года в отношении ООО "Буревестник Выборг" прекращению, в связи с истечением срока давности исполнения постановления.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 февраля 2021 года отменить.

Исполнение постановления судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 27 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Буревестник Выборг" по взысканию административного штрафа в размере 50000 рублей прекратить, в связи с истечением срока давности исполнения постановления.

Судья А.С. Смирнов

(Судья Р.Ю. Петров)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка