Решение Тамбовского областного суда от 25 августа 2021 года №7-330/2021

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 августа 2021 года Дело N 7-330/2021
Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу Пахомова Сергея Ивановича на постановление начальника ИФНС России по г.Тамбову N *** от 16 июня 2020 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 15 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ИФНС России по г.Тамбову N*** по делу об административном правонарушении от 16 июня 2020 года руководитель ООО "ДСК-Тамбов" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с постановлением должностного лица Пахомов С.И. обратился в Октябрьский районный суд г. Тамбова с жалобой, в которой просит постановление отменить.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 15 июля 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
В жалобе в вышестоящий суд Пахомов С.И. просит отменить вышеуказанное постановление и решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова.
В своей жалобе указывает доводы, аналогичные доводам жалобы, поданной в районный суд и просит отменить решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 16 июля 2021 года.
Указывает, что у него отсутствовали основания для обращения в суд с заявлением о признании ООО "ДСК-Тамбов" банкротом, так как решением Арбитражного суда Тамбовской области ООО "ДСК- Тамбов" не было признано банкротом. Считает, что на момент вынесения постановления истекли сроки давности привлечения его к ответственности, так как время совершения правонарушения - 26.01.2019 года, а постановление, о привлечении его к административной ответственности вынесено только 16.06.2020 года.
Кроме того, указывает, что он не вызывался на составление протокола об административном правонарушении, не был уведомлен о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении.
Пахомов С.И. в судебное заседание Тамбовского областного суда не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеются в деле соответствующие сведения. Ходатайств им заявлено не было. Кроме того, сведения о назначенных к рассмотрению делах размещены на сайте Тамбовского областного суда. Пахомов С.И. знает о производстве в отношении него дела об административном правонарушении, является автором жалобы. При таких обстоятельствах нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие Пахомова С.И.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ИФНС России по г. Тамбову Черкасову В.С., считавшей жалобу не обоснованной, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
В силу пункта 2 статьи 4 Закона о банкротстве для определения наличия признаков банкротства должника учитываются, в том числе размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона о банкротстве руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в частности, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (пункт 2 статьи 9 Закона о банкротстве).
При этом в силу статьи 2 данного Закона недостаточность имущества - это превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; а неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.
Пунктом 2 статьи 6 Закона о банкротстве установлено, что, если иное не предусмотрено данным Законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее трехсот тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 данного Федерального закона.Согласно пункту 3 указанной статьи требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.
Из изложенного следует, что юридическое лицо, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее трехсот тысяч рублей, может быть признано несостоятельным (банкротом).
Как усматривается из материалов дела, общество в указанный период отвечало признакам неплатежеспособности. По данным ИФНС России по г.Тамбову ООО "ДСК-Тамбов" генеральным директором которого является Пахомов С.И, имело задолженность по оплате обязательных платежей в бюджет в размере 550 709 руб., а также пени в размере 1 126,15 руб.
Межрайонной ИФНС России по г.Тамбову направлено требование от 01 октября 2018 года N*** об уплате налогов и пени со сроком исполнения 22.10.2018. В установленный срок данные требования не выполнены.
Впоследствии налоговым органом принято решение об обращении в арбитражный суд Тамбовской области о признании ООО "ДСК-Тамбов" банкротом и включении в реестр кредиторов.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, уполномоченное лицо, не выполнившее обязанность по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В связи с наличием у общества признаков неплатежеспособности у его руководителя общества Пахомова С.И. возникла предусмотренная пунктом 2 статьи 9 Закона о банкротстве обязанность обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, что им сделано не было. Совершенное им деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом, довод жалобы о том, что в итоге общество не было признано банкротом, не опровергает правильность приведенных выводов. Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и диспозиция приведенной нормы не предусматривает необходимости обязательного признания должника банкротом для привлечения к административной ответственности по названной части и статье КоАП РФ в системной взаимосвязи с приведенными нормативными положениями Закона о банкротстве.
Административное наказание назначено Пахомову С.И. в пределах, установленных санкцией части 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Пахомова С.И. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Содержащиеся в жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, доводы аналогичны приведенным в жалобе на постановление должностного лица и обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в решении судьи районного суда.
Обстоятельств, которые в силу части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление начальника ИФНС России по г.Тамбову N *** от 16 июня 2020 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 15 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО "ДСК-Тамбов" Пахомова Сергея Ивановича оставить без изменения, жалобу руководителя ООО "ДСК-Тамбов" Пахомова Сергея Ивановича - без удовлетворения.
Судья Ю.А. Курохтин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка