Постановление от 20 мая 2014 года №7-33-2014

№ 7-33-2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    г.Мариинск 20 мая 2014 года
 
    Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Луковская М.И. (г.Мариинск ул.Ленина,7),
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КРФоАП, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Чебулинское», <...>,
 
УСТАНОВИЛА:
 
 
    В Мариинский городской суд поступил протокол <...> от <...> о привлечении ООО «Чебулинское» к административной ответственности за административное правонарушение выразившееся в том, что <...> <...> ООО «Чебулинское нарушает законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучии населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, а именно, не установлена санитарно-защитная зона скотомогильника по адресу: Кемеровская область, Мариинский район, п.Калининский, что является нарушением требований ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п.2.1, п.2.2, п.7.1.12 СаПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КРФоАП.
 
    Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности З., действующий на основании доверенности от <...>., не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, с ходатайствами об отложении судебного заседания не обращался.
 
    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <...> И. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.
 
    Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется административное производство и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.
 
    Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах, начальник территориального отдела Будкова О.Н. в судебном заседании настаивала на привлечении ООО «Чебулинское» к административной ответственности по ст.6.3 КРФоАП.
 
    Из материалов административного производства усматривается, что определением от <...> в отношении ООО «Чебулинское» возбуждено дело об административном правонарушении и решено провести административное расследование по факту отсутствия санитарно-защитной зоны скотомогильника, находящегося в п.Калининский Мариинского района.
 
    Согласно выписке из ЕГРЮЛ Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Разгуляй» 21.02.2014 года прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения, правоприемником при реорганизации стало Общество с ограниченной ответственностью «Чебулинское».
 
    В соответствии с ч.1 ст.1.5 КРФоАП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 2.10 КоАП РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившееся юридическое лицо.
 
    Согласно ст.6.3 КРФоАП нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Положениями данного Закона установлены санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Соблюдение таких правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Статья 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ обязывает юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
 
    Как установлено в ходе судебного заседания, согласно договору аренды скотомогильника от <...> года, заключенному между ООО «Агрофирма «Разгуляй» (арендодатель) и Главой Калининского сельского поселения (арендатор), арендодатель передает в безвозмездное владение и пользование арендатору принадлежащий ему на праве собственности скотомогильник, расположенный по адресу: Кемеровская область Мариинский район п.Калининский.
 
    Как следует из соглашения от <...> о расторжении договора аренды скотомогильника от <...> года, в связи с заявлением администрации Калининского сельского поселения о расторжении договора аренды скотомогильника от <...> стороны пришли к соглашению расторгнуть договор аренды от <...> с <...>.
 
    Согласно ветеринарно-санитарной карточке на скотомогильник №34 местоположение земельного участка обозначено как п.Калининский 1,5 км на юг-В 500 м на юг автодороги п.Калининский –Кемерово, асфальт 1 км.
 
    Пунктом 1 статьи 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
 
    Согласно ч.4 ст.2.10 КРФоАП при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.
 
    Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, деятельность ООО «Агрофирма «Разгуляй» прекращена 21 февраля 2014 года в связи с реорганизацией в форме присоединения к ООО «Чебулинское».
 
    Как следует из представленного передаточного акта от <...> в результате присоединения ОАО «Агрофирма «Разгуляй» к ООО «Чебулинское» перешло указанное в нем имущество. В списке основных средств указан только земельный участок из земель <...> Доказательств того, что земельный участок, на котором расположен скотомогильник по адресу: Кемеровская область Мариинский район п.Калининский, принадлежал на праве собственности, либо ином праве владения или пользования, ООО «Агрофирма «Разгуляй», а затем передан правопреемнику ООО «Чебулинское» суду не представлено, судом не установлено. Таким образом, судья приходит к выводу о том, что ООО «Чебулинское» не является субъектом административной ответственности за совершение вмененного ему административного правонарушения и не может нести ответственность за нарушение санитарных правил за пользование указанным земельным участком.
 
    Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: …отсутствие состава административного правонарушения…
 
    При изложенных обстоятельствах судья считает правильным производство по делу в отношении ООО «Чебулинское» прекратить.
 
    На основании ст.3.5, ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
 
ПОСТАНОВИЛА:
 
    Прекратить производство по административному делу по ст.6.3 КРФоАП в отношении ООО «Чебулинское» на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФоАП, т.е. за отсутствием в действиях состава административного правонарушения
 
    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.
 
    Судья - подпись
 
    Верно: Судья - М.И. Луковская
 
    Секретарь - И.В. Денисова
 
    Постановление вступило в законную силу 10.06.2014 года
 
    Судья- М.И. Луковская
 
    Секретарь- И.В. Денисова