Решение Ленинградского областного суда от 20 марта 2018 года №7-329/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 марта 2018 года Дело N 7-329/2018
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре ФИО8
рассмотрев жалобу Грачева Антона Сергеевича на постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 15 марта 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 15 марта 2018 г. Грачев А.С. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на 5 суток.
Из постановления следует, что Грачев А.С. 09 марта 2018 г. у д. 1 по ул. Киргетова в г. Гатчине Ленинградской области организовал и провел несогласованное в установленном порядке публичное мероприятие в форме пикетирования.
В жалобе Грачева А.С. указывается на необоснованность постановления, на нарушение процессуальных прав заявителя, а также на несоразмерность наказания.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Ясмана В.Б., прихожу к следующему.
Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Согласно ст. 4 Федерального закона в рамках организации публичного мероприятия предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.
К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (пп. 1. и 2 ст. 5).
Из положений ст. 5 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" следует, что организатор публичного мероприятия имеет право проводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирования в местах и во время, которые указаны в подаваемом им уведомлении о проведении публичного мероприятия либо изменены в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, собрания - в специально отведенном или приспособленном для этого месте, позволяющем обеспечить безопасность граждан при проведении собрания.
В свою очередь, согласно ст. 12 Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязаны документально подтвердить получение уведомления о проведении публичного мероприятия, указав при этом дату и время его получения; довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона, выполнить другие требования.
Порядок проведения публичных мероприятий на территории Ленинградской области устанавливается также Законом Ленинградской области от 13 апреля 2015 г. N 35-оз "О проведении публичных мероприятий на территории Ленинградской области".
Положениями ст. 2 указанного Закона предусматривается подача уведомления о проведении публичного мероприятия в зависимости от места проведения в администрацию городского округа, поселения, в администрацию муниципального района, в уполномоченный Правительством Ленинградской области орган исполнительной власти Ленинградской области. Уведомление подается с соблюдением требований, предусмотренных ст. 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и данным областным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 данной статьи, влечет в отношении граждан наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.
В ходе производства по делу было установлено, что Грачев А.С. 09 марта 2018 г. в период около 17 часов 00 минут организовал и провел публичное мероприятие в форме пикетирования у памятника В.И. Ленину, находящемуся у д. 1 по ул. Киргетова в г. Гатчине Ленинградской области. Указанное публичное мероприятие было проведено без уведомления администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской, что является нарушением Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Закона Ленинградской области "О проведении публичных мероприятий на территории Ленинградской области". Действия Грачева А.С. обоснованно были квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.
Обстоятельства совершения Грачевым А.С. административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 15 марта 2018 г., объяснениями Федотова А.А., фотоматериалами, другими материалами дела.
Доводы жалобы не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Грачева А.С.
Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для удовлетворения жалобы Грачева А.С. не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 15 марта 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Грачева Антона Сергеевича - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья М.В. Гиренко)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка