Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2022 года Дело N 7-3282/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Михайловой Н.А., рассмотрев 19 декабря 2022 года в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 11 октября 2022 года в отношении

Егоровой Анастасии Александровны, <дата> года рождения, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, лит. А, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции М.А. N... от 05.09.2022 года Егорова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Вина Егоровой А.А. установлена в том, 30.08.2022 года в 17:55 транспортное средство FORD FOCUS с г.р.з. N..., собственником которого является Егорова А.А., было размещено по адресу: Санкт-Петербург, Приморское шоссе, д. 269, лит. А, на газоне, что является нарушением п. 1.10.16 приложения N 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961.

Таким образом, Егорова А.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70.

Решением судьи Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 11 октября 2022 года по жалобе Егоровой А.А. постановление N... от 05.09.2022 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Егорова А.А. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда. В обоснование жалобы указала, что статья 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" признана недействующей на основании вступившего в законную силу решения Санкт-Петербургского городского суда от 21 декабря 2015 года по делу N....

Егорова А.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлена надлежащим образом, заявила ходатайство о проведении судебного заседания без ее участия, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дела об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа.

Указанные требования закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации в ходе рассмотрения жалобы Егоровой А.А. на постановление должностного лица судьей районного суда не учтены.

Статьей 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" предусмотрено наступление административной ответственности за размещение транспортных средств на территориях зеленых насаждений общего пользования, территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, территориях зеленых насаждений ограниченного пользования, газонах.

В соответствии с п. 1.10.16 приложения N 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961, в целях обеспечения надлежащего состояния на территории Санкт-Петербурга не допускается размещение транспортных средств на газонах.

В соответствии с п. 1.7 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, газон - элемент благоустройства, состоящий из травянистых растений искусственного происхождения (созданных в результате хозяйственной деятельности человека посевом семян специально подобранных трав или укладкой рулонной дернины) (далее - газон искусственного происхождения) или естественного происхождения (выросших в результате естественных процессов, без ведения хозяйственной деятельности человека), в том числе частично утративший свои внешние признаки.

В соответствии с п. 2.2 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, газоны являются разновидностью планировочного устройства - вида элементов благоустройства Санкт-Петербурга.

В соответствии со ст. 2 Закона Санкт-Петербурга от 25.12.2015 N 891-180 (ред. от 10.12.2021) "О благоустройстве в Санкт-Петербурге", проект благоустройства - документация, разрабатываемая для размещения элементов благоустройства на объекте благоустройства, содержащая материалы в текстовой и графической форме.

Как следует из постановления должностного лица N... от 05.09.2022 года, 30.08.2022 года в 17:55 транспортное средство FORD FOCUS с г.р.з. N..., собственником которого является Егорова А.А., было размещено по адресу: Санкт-Петербург, Приморское шоссе, д. 269, лит. А, на газоне, что является нарушением п. 1.10.16 приложения N 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961.

Вместе с тем, в материалы дела об административном правонарушении не представлены и судом не истребованы сведения об организации благоустройства территории у дома 269, лит. А по Приморскому шоссе гор. Санкт-Петербурга, в том числе проект благоустройства данной территории.

На основании приложенного к постановлению должностного лица фотоснимка невозможно определить, находилось ли транспортное средство FORD FOCUS с г.р.з. N... на элементе благоустройства "газон" в понимании п. 1.10.16 приложения N 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга.

Следовательно, обстоятельства совершения правонарушения, а также законность и обоснованность постановления должностного лица в полном объеме не установлены, в связи с чем, принятое судьей решение является немотивированным.

Таким образом, при рассмотрении жалобы Егоровой А.А. на постановление должностного лица допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену решения судьи и направление жалобы на новое рассмотрение.

Оценивания в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ довод жалобы о признании недействительной статьи 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" на основании вступившего в законную силу решения Санкт-Петербургского городского суда от 21 декабря 2015 года по делу N..., суд приходит к выводу о том, что изложенный довод подлежит отклонению, так как указанное решение Санкт-Петербургского городского суда принято в отношении статьи 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 в редакции с изменениями и дополнениями, внесенными законом Санкт-Петербурга от 13.07.2015 N 431-85.

Вместе с тем, постановлением N... от 05.09.2022 года установлена вина Егоровой А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" в редакции с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Санкт-Петербурга от 11.06.2021 N 265-59.

Таким образом, доводы жалобы со ссылкой на решение Санкт-Петербургского городского суда от 21 декабря 2015 года по делу N... не являются основанием для отмены постановления N... от 05.09.2022 года и прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Егоровой А.А.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 11 октября 2022 года по жалобе Егоровой А.А. на постановление заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции М.А. N... от 05.09.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", в отношении Егоровой Анастасии Александровны - отменить.

Материалы дела об административном правонарушении по жалобе Егоровой А.А. на постановление N... от 05.09.2022 года возвратить в Сестрорецкого районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья А.В. Исаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка