Решение Иркутского областного суда от 06 ноября 2018 года №7-328/2018

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 ноября 2018 года Дело N 7-328/2018
Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОГБУЗ "Усть-Кутская больница" Ельцовой Е.В. на постановление судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 14 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОГБУЗ "Усть-Кутская больница",
УСТАНОВИЛА:
постановлением судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 14 сентября 2018 года ОГБУЗ "Усть-Кутская больница" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическому лицу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник ОГБУЗ "Усть-Кутская больница" Ельцова Е.В. просит отменить постановление судьи, ссылаясь на его незаконность.
Главный врач И.А.К., защитник Ельцова Е.В., прокурор Бутаков Ю.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении жалобы извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении судьей районного суда указанное требование закона не выполнено.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В силу статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Установлено, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ОГБУЗ "Усть-Кутская больница" было назначено судьей Усть-Кутского городского суда Иркутской области на 14 сентября 2018 года на 11.00 часов.
Из постановления судьи от 14 сентября 2018 года следует, что дело было рассмотрено с участием защитника Ельцовой Е.В., действующей на основании доверенности.
При этом сведения о надлежащем извещении законного представителя ОГБУЗ "Усть-Кутская больница" - главного врача И.А.К. о времени и месте рассмотрения дела в материалах дела отсутствуют.
Участие в судебном заседании защитника не освобождало судью от обязанности извещения законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Таким образом, в нарушение требований статей 25.4, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении ОГБУЗ "Усть-Кутская больница" было рассмотрено судьей без участия законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и при отсутствии данных о его надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства.
При указанных обстоятельствах постановление судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 14 сентября 2018 года подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения ОГБУЗ "Усть-Кутская больница" не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Усть-Кутский городской суд Иркутской области.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
жалобу защитника ОГБУЗ "Усть-Кутская больница" Ельцовой Е.В. удовлетворить частично.
Постановление судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 14 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОГБУЗ "Усть-Кутская больница" отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Усть-Кутский городской суд Иркутской области.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Н.Ф. Полозова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка