Решение Ставропольского краевого суда

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 7-326/2021

Судья Ставропольского краевого суда Корнушенко О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора филиала ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - "Кавминводоканал" Низамутдинова Д.Б. на постановление старшего государственного инспектора Прикавказского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству N 687/14 от 14 декабря 2020 года и решение судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 15 февраля 2021 года, вынесенные в отношении юридического лица - ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Прикавказского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству N 687/14 от 14 декабря 2020 года, юридическое лицо - государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 15 февраля 2021 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, директор ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - "Кавминводоканал" Низамутдинов Д.Б. просит отменить названные акты, состоявшиеся в отношении ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" по данному делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности и прекратить производство по административному делу.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - "Кавминводоканал" по доверенности Каратшова Ю.В. поддержавшего доводы жалобы по основаниям, изложенным в них, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов или осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемых актах выводы о том, что 10 сентября 2020 года в 12 часов 00 мину в ходе проведения мероприятий но контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения, плановых (рейдовых) осмотров, обследований акваторий водоемов, транспортных средств, Прикавказским отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, о сбросе нечистот с очистных сооружений с. Привольного Предгорного района Ставропольского края в водный объект р. Вонючка, произведен осмотр береговой линии р, Вонючка ее участков и акватории и водного объекта (пруд), расположенного на ее водотоке, его береговой линии участков и акватории. Государственным унитарным предприятием Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" нарушен специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранной зоне река Вонючка. В результате действий юридического лица, произошло использование поверхностного водного объекта река Вонючка, ее водоохранной зоны, с нарушением требований природоохранного законодательства и оказанием прямого и косвенного воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания. Действиями указанного лица оказано воздействие на биоресурсы и среду их обитания, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде в последующем и как следствие нарушения прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом и судом первой инстанции дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по делу об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

При рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, установлено, что юридическим лицом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Учитывая изложенное, вывод должностного лица и судьи городского суда о наличии в деянии юридического лица состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Оснований для переоценки установленных судьей Пятигорского городского суда фактических обстоятельств дела, в том числе и по заявленным доводам о недоказанности факта совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Деяние ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" квалифицировано по части 1 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Иные доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе и имеющие правовое значение, были проверены в ходе производства по делу, не нашли своего подтверждения и правомерно отвергнуты как необоснованные.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено юридическому лицу с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 8.48 названного Кодекса.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом, судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые акты являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу директора филиала ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" - "Кавминоводоканал" Низамутдинова Д.Б. оставить без удовлетворения.

Постановление старшего государственного инспектора Прикавказского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству N 687/14 от 14 декабря 2020 года и решение судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 15 февраля 2021 года, вынесенные в отношении юридического лица - ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения.

Судья

Ставропольского краевого суда О.Р. Корнушенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка