Решение Санкт-Петербургского городского суда от 19 марта 2020 года №7-326/2020

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 марта 2020 года Дело N 7-326/2020
Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Корогодове Д.А., рассмотрев 19 марта 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении
ИП Баласанова С. А., <дата> г.р., уроженца <...>, гражданина РФ, зарегистрированного: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио заместителя начальника ОГИБДД ОМВД по Пушкинскому району Санкт-Петербурга <...> А.В. от 06.08.2019 года N 18810378190440009456, ИП Баласанов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.
Вина ИП Баласанова С.А. установлена в следующем:
<дата> в 22 ч. 40 мин. по адресу: <адрес>, водитель <...> И.Б. управлял автомобилем <...> г.н.з. <адрес>, отказывая услуги по перевозке пассажиров на коммерческой основе автомобильным транспортом по приложению "Таксометр"- Яндекс такси, в котором он зарегистрирован в качестве водителя парка "Мажор" с нарушением требований ст. 20 ч. 2 Федерального Закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ, п. 8 Приказа Минтранса РФ от 2014 г. N 7, п. 16.3 Приказа Минтранса РФ от 28.09.2015 г. N 287 "Об утверждении профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом". В ИП Баласанов С.А. отсутствует должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения с аттестацией на право занимать соответствующую должность и диплом о высшем образовании по направлению подготовки, входящем в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта".
Решением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 декабря 2019 года вышеуказанное постановление изменено, из описательной части исключена ссылка на наличие отягчающего обстоятельства, в остальном постановление оставлено без изменения, а жалоба Баласанова С.А. - без удовлетворения.
Баласанов С.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда, указав, что с вынесенным решением он не согласен. Он принял общедоступную оферту на оказание услуг по продвижению сервиса Яндекс такси, из условий которой следует, что к партнерской сети Яндекс Такси относятся как службы такси (ИП Баласанов) так и водители, заключившие договор с такими службами. Служба такси, в данном случае ИП Баласанов, оказывает для Яндекса услуги по продвижению их сервиса и по расширению партнерской сети Яндекса, иные услуги не оказываются. Водитель <...> И.Б. принял общедоступную оферту ИП Баласанова, размещенную на его интернет-сайте, из условий которой следует, что ИП Баласанов только предоставляет водителю технические и информационные услуги, связанные с информацией о запросах на перевозку пассажиров, обеспечивает водителя программными средствами, и не является лицом, которое может нести ответственность за нарушения, совершенные водителем.
ИП Баласанов С.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, ходатайств об отложении не направлял, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Явившиеся в предыдущее судебное заседание, ИП Баласанов С.А. и его защитник Смирнов А.В. доводы жалобы поддержали. В дополнение к жалобе указали, что суд не изучил взаимоотношения между "Яндекс Такси" и ИП Баласановым. ИП Баласанов оказывал свои услуги водителю <...> и это <...> платит вознаграждение Баласанову, доказательств наличия трудовых отношений получено не было.
Допрошенный в качестве свидетеля инспектор <...> А.В. пояснил, что субъектом данного административного правонарушения является перевозчик, которым согласно Уставу автомобильного транспорта, может быть только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. ИП Баласанов заключил договор с "Яндекс Такси", он имел доступ к базе данных водителей и их вознаграждении, водители не могут подключиться к сети "Яндекс Такси", только через оператора. Без ведома ИП Баласанова никто из водителей не может выйти на линию. Баласанов видит, сколько денежных средств поступает водителю. "Яндекс Такси" - это агрегатор, они ищут индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, которые от своего имени заключают договоры непосредственно с водителями, оказывающими услуги перевозки, водители договор с "Яндекс Такси" не заключают. Перевозка же пассажиров может осуществляться только при наличии лицензии, путевого листа, проверки технического состояния транспортного средства и так далее, все это не соблюдается.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга были проверены законность и обоснованность вынесенного постановления, выслушаны пояснения защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследованы доказательства по делу, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела и жалобы допущено не было.
Действия Баласанова С.А. квалифицированы верно по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы Баласанова С.А., аналогичные доводам, изложенным в жалобе, поданной в районный суд, были изучены и оценены районным судом правильно. Несмотря на отсутствие в договорах, заключенных между ИП Баласановым и агрегатором заказов такси "Яндекс.Такси" и между ИП Баласановым и водителем <...> И.Б. прямых ссылок на настоящий предмет договоров, фактически ИП Баласанов осуществлял в соответствии с договорами функции организатора коммерческих перевозок пассажиров, грузов и багажа автомобильным транспортном, на что указывают распечатки сети Интернет "Яндекс Такси", из которых усматривается, что ИП Баласанов выполнял функции диспетчерской службы такси, а также осуществлял учет и аккумуляцию денежных средств, поступавших от пассажиров, а также получение заработной платы водителями и получение "Яндекс Такси" процентов от оплаты перевозок, что указывает на то, что он является надлежащим субъектом, привлеченным к административной ответственности.
Наказание назначено в пределах санкции ст. 12.31.1 ч. 1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 декабря 2019 года по жалобе ИП Баласанова С.А. на постановление по делу об административном правонарушении врио заместителя начальника ОГИБДД ОМВД по Пушкинскому району Санкт-Петербурга <...> А.В. от 06.08.2019 года N 18810378190440009456, предусмотренном ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ИП Баласанова С.А. - без удовлетворения.
Судья Калинина И.Е.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка