Решение Воронежского областного суда от 13 декабря 2018 года №7-326/2018

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2018 года Дело N 7-326/2018
Судья Воронежского областного суда Дёмина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Малило Алены Сергеевны на постановление судьи Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 06 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ругалева Алексея Александровича,
(судья районного суда Лесных Е.И.)
установил:
инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области 16 октября 2018 года по результатам административного расследования в отношении Ругалева А.А. составлен протокол N 36 ТТ134187 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), из которого следует, что 30 сентября 2018 года в 02 час. 30 мин. напротив дома <адрес> Воронежской области водитель Ругалев А.А., управляя автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, при выезде с второстепенной дороги на главную не предоставил преимущество в движении автомобилю <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, под управлением Димитренко Н.И., и допустил столкновение с ним, в результате чего указанные транспортные средства получили механические повреждения, водителю автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, Димитренко Н.И. и пассажиру данного автомобиля Малило А.С. были причинены телесные повреждения. В результате дорожно-транспортного происшествия Малило А.С. и Димитренко Н.И. причинен легкий вред здоровью.
Постановлением судьи Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 06 ноября 2018 года Ругалев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
Потерпевшей Малило А.С. подана жалоба на постановление судьи районного суда, в которой указывается на мягкость назначенного Ругалеву А.А. административного наказания. Автор жалобы указывает, что примененное административное наказание не учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, тяжесть телесных повреждений, полученных потерпевшей. Судья не учел, что Ругалев А.А. покинул место дорожно-транспортного происшествия, за что постановлением мирового судьи судебного участка N 3 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области от 04 октября 2018 года был подвергнут административному наказанию, не возместил и не пытался возместить причиненный материальный ущерб и моральный вред, от него не последовало никаких извинений, не учтено, что потерпевших было двое. Указывает также, что при проведении экспертизы не проводился ее осмотр. Просит об отмене судебного постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.
В судебном заседании Малило А.С. доводы жалобы поддержала в полном объеме.
В судебном заседании Ругалев А.А. просил постановление судьи районного суда оставить без изменения.
Иные участники процесса, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки не представили и не просили об отложении рассмотрения жалобы, в связи с чем прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Ругалева А.А. к административной ответственности) нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.
Как усматривается из материалов дела, 30 сентября 2018 года в 02 час. 30 мин. напротив дома <адрес> Воронежской области водитель Ругалев А.А., управляя автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, при выезде с второстепенной дороги на главную не предоставил преимущество в движении автомобилю <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, под управлением Димитренко Н.И., и допустил столкновение с ним, в результате чего указанные транспортные средства получили механические повреждения, водителю автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, Димитренко Н.И. и пассажиру данного автомобиля Малило А.С. были причинены телесные повреждения.
В результате дорожно-транспортного происшествия Малило А.С. и Димитренко Н.И. причинен легкий вред здоровью.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4); рапортами должностного лица (л.д. 11, 13, 15, 17); телетайпограммой о дорожно-транспортном происшествии (л.д. 18); актами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (л.д. 20, 22), письменными объяснениями Малило А.С., Ругалева А.А., Димитренко Н.И. (л.д. 23,24, 25), схемой ДТП (л.д. 26), протоколами осмотра и проверки технического состояния транспорта (л.д. 27, 28), заключением судебно-медицинской экспертизы в отношении Малило А.С. и Димитренко Н.И. (л.д. 31-33) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Оценив в совокупности представленные доказательства, судья пришел к выводу о том, что в действиях Ругалева А.А. имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года).
В силу требований части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ч.ч. 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Из системного толкования приведенных норм КоАП РФ следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при назначении наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, основываясь на принципах справедливости и соразмерности должны учесть характер совершенного административного правонарушения, вредные последствия, наступившие в результате совершения данного правонарушения виновным лицом.
Вместе с тем указанные требования закона судьей районного суда выполнены не были, в связи с чем довод жалобы потерпевшей о мягкости назначенного Ругалеву А.А. административного наказания заслуживает внимания.
Как следует из постановления судьи, при назначении Ругалеву А.А. административного наказания в виде административного штрафа судья районного суда учитывал обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства, данные о личности Ругалева А.А., который ранее не привлекался к административной ответственности, признание им вины в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном, имущественное положение Ругалева А.А.
Вместе с тем сведений об имущественном положении виновного материалы дела не содержат.
В ходе административного расследования при даче объяснений и при составлении протокола об административном правонарушении Ругалев А.А. указал, что работает охранником ООО "Агро-Единство". В районном суде в судебном заседании сообщил, что размер его заработной платы составляет 10 000 руб. Других сведений о себе и об имущественном положении не представил.
Кроме того, судьей при назначении административного наказания не учтен характер совершенного административного правонарушения, причинение вреда здоровью двум потерпевшим - Малило А.С. и Димитренко Н.И., не дана оценка на предмет грубости нарушения Правил дорожного движения РФ, допущенных Ругалевым А.А. как водителем транспортного средства, обстоятельства того, что он скрылся с места дорожно-транспортного происшествия, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка N 3 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области от 04 октября 2018 года привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.27 КоАП РФ, в виде лишения права управления транспортным средством.
При таких обстоятельствах судить о том, что назначенное Ругалеву А.А. административное наказание основано на принципах справедливости и соразмерности оснований не имеется.
Устранить указанные недостатки при рассмотрении настоящей жалобы не представляется возможным.
Поскольку данные процессуальные нарушения являются существенными, не позволившими судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление судьи не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ с возвращением дела на новое рассмотрение в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущим назначение более строгого наказания, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.
При новом рассмотрении дела судье необходимо учесть вышеизложенное, и принять по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ, в отношении Ругалева А.А. законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, суд
решил:
жалобу потерпевшей Малило Алены Сергеевны удовлетворить.
Постановление судьи Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 06 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ругалева Алексея Александровича отменить.
Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Бутурлиновский районный суд Воронежской области.
Судья областного суда О.В. Дёмина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка