Решение Ленинградского областного суда от 17 июня 2020 года №7-325/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 июня 2020 года Дело N 7-325/2020
Санкт-Петербург 17 июня 2020 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Международная компания Евровуд" Гусева Ю.В. на постановление судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 28 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 28 апреля 2020 года общество с ограниченной ответственностью "Международная компания Евровуд" (далее - ООО "Международная компания Евровуд", Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.
В жалобе защитника ООО "Международная компания Евровуд" Гусева Ю.В. содержится просьба о прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указано, что проверка организации проведена с нарушением закона, материалами дела не доказан факт совершения правонарушения, решение о передаче дела в суд принято без извещения Общества.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
В соответствии с частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Как следует из материалов дела, 21.01.2020 в 12 часов 00 минут в ходе проверочных мероприятий на территории ООО "Международная компания Евровуд", расположенного по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Китая Ли Синьхай, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность без разрешения на работу, в отношении которого 22.01.2020 был составлен административный протокол в соответствии с ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и Бокситогорским городским судом 22.01.2020 вынесено постановление N 5-16/20 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью, ограничившись устным замечанием. Таким образом, ООО "Международная компания Евровуд" нарушило п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Обстоятельства совершения ООО "Международная компания Евровуд" административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении юридического лица N 73 от 06.03.2020, объяснением генерального директора ООО "Международная компания Евровуд" Ковалевой Т.С. от 06.03.2020, Договором аренды нежилых помещений от 25.08.2018 и Актом приема-передачи к нему, штатным расписанием ООО "Международная компания Евровуд", рапортом УУП и ПНД 91 оп ОМВД России по Бокситогорскому району ленинградской области В.В. Воронова, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 20.01.2020 N 1, рапортом полицейского (кинолога) ОВ ППСМ ОМВД России по Бокситогорскому району Маркова И., постановлением Бокситогорского городского суда ленинградской области по делу N 5-16/20 от 22.01.2020, сведениями СПО "Мигрант-1", другими материалами дела.
При рассмотрении дела районным судьей все фактические обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.
Согласно положениям ст. 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.
Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку в постановлении.
В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность выводов о наличии вины ООО "Международная компания Евровуд" в совершении вышеуказанного административного правонарушения.
Таким образом, вывод судьи о наличии вины ООО "Международная компания Евровуд" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.
ООО "Международная компания Евровуд" назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно содеянному.
Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление судьи как незаконное и необоснованное, по делу не установлено.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 28 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Международная компания Евровуд" Гусева Ю.В. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Пименова А.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка