Решение Алтайского краевого суда от 27 января 2015 года №7-325/2014

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 января 2015 года Дело N 7-325/2014
 
27 января 2015 года г. Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев жалобы заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу П.В.В. и потерпевшей М.И.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Барнаула от 28 ноября 2014 года, которым прекращено производство по делу в отношении Т.А.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца ... , ... , зарегистрированного по адресу: ... , проживающего по адресу: ... по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил :
согласно протоколу *** об административном правонарушении, Т.А.В. обвиняется в том, что 17 ноября 2014 года в 17 часов 00 минут, управляя автомобилем «ГАЗ ... и двигаясь по пр-ту Космонавтов в направлении от ул.Солнечная Поляна в сторону п.Казенная Заимка в г.Барнауле, нарушил п.9.10 ПДД РФ, то есть в пути следования не выдержал дистанцию до движущегося впереди автомобиля регистрационный знак ... , под управлением М.И.В., допустив с ней столкновение. При столкновении М.И.В. получила телесные повреждения, причинившие легкий вред здоровью.
28 ноября 2014 года по делу вынесено вышеуказанное постановление.
Потерпевшая М.И.В. обратилась в суд с жалобой в Алтайский краевой суд на данное постановление, просила постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение в административный орган для пересоставления протокола об административном правонарушении и устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.
Заместитель начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу П.В.В. в жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, также просил постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение в орган для пересоставления протокола об административном правонарушении и устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу. При этом указал, что при наличии несущественной технической ошибки - совпадающих дат составления протокола об административном правонарушении и даты самого правонарушения, суд должен был не прекращать производство по делу по формальным основаниям, а в соответствии с требованиями ст.29.4 КоАП РФ вынести соответствующее определение при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствие с частью 1 пункта 4. указанной статьи.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, проанализировав доводы жалобы, выслушав потерпевшую М.И.В., настаивавшую на удовлетворении жалобы, Т.А.В., оставившего разрешение жалоб на усмотрение судьи, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления судьи.
При рассмотрении дела судьей районного суда установлено показаниями Т.А.В. и потерпевшей М.И.В., исследованными письменными материалами дела, что событие дорожно-транспортного происшествия между ними имело место 03 сентября 2014 года, тогда как в протоколе об административном правонарушении в отношении Т.А.В. указана дата совершения правонарушения последним 17 ноября 2014 года, что не соответствует действительности.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении и иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ. При этом не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).
Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 (в ред. от 19.12.2013 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела указанный порядок был нарушен, поскольку на стадии составления протокола об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
В нарушение требований закона в протоколе об административном правонарушении неверно указана дата совершения правонарушения Т.А.В. - 17 ноября 2014 года. Изменение даты совершения правонарушения расценено судьей как нарушение права на защиту привлекаемого к административной ответственности лица.
Указанный недостаток является существенным, так как лишает протокол статуса процессуального документа, являющегося допустимым доказательством по делу. Данный недостаток протокола об административном правонарушении не мог быть устранен при рассмотрении дела об административном правонарушении с помощью иных средств доказывания.
Поскольку при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей районного суда, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела не был возвращен должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков, то в настоящее время такая возможность утрачена, так как в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол, допускается только на стадии подготовки дела к рассмотрению.
Доводы жалобы о наличии оснований для направления дела на новое рассмотрение основаны на неверном толковании закона.
При таких обстоятельствах в постановлении судья пришел к правильному выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения на дату 17 ноября 2014 года.
Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение постановления судьи, не допущено, оснований для удовлетворения жалоб не имеется.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г.Барнаула от 28 ноября 2014 года оставить без изменения, жалобы заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу П.В.В. и потерпевшей М.И.В. - без удовлетворения.
Судья Зацепин Е.М.



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка