Дата принятия: 13 мая 2020г.
Номер документа: 7-324/2020
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 13 мая 2020 года Дело N 7-324/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Шушковой М.В. на определение судьи Тарногского районного суда Вологодской области от 17.03.2020, которым возвращена жалоба Шушковой М.В. на предостережение и решение Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области,
установила:
15.01.2020 по результатам анализа сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и административного обследования земельного участка с кадастровым номером N... расположенного по адресу: <адрес>, заместителем главного государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области Крутиковой С.К. Шушковой М.В. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, а именно статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, и предложено принять меры по обеспечению соблюдения указанных требований. Предостережением установлен срок для направления уведомления об исполнении предостережения. Шушковой М.В. разъяснено, что в случае допущения нарушения земельного законодательства, а также за непредставление или несвоевременное представление уведомления об исполнении предостережения она будет привлечена к административной ответственности.
Решением заместителя главного государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области Крутиковой С.К. от 14.02.2020 исправлена опечатка в предостережении от 15.01.2020.
Не согласившись с предостережением, Шушкова М.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить предостережение и решение.
Судьей вынесено приведенное определение.
В жалобе Шушкова М.В. просит отменить определение судьи, направить жалобу на рассмотрение в Тарногский районный суд Вологодской области.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
В соответствии с нормами КоАП РФ в порядке, установленном главой 30 Кодекса, подлежат обжалованию постановления (определения) по делам об административных правонарушениях и решения, вынесенные по результатам рассмотрения жалоб на постановления (определения).
Разрешая вопрос о принятии жалобы Шушковой М.В. к производству, судья районного суда правильно указал, что КоАП РФ не предусматривает возможность самостоятельного обжалования предостережения или решения, вынесенных должностным лицом административного органа.
В то же время в соответствии с нормами действующего процессуального законодательства характер спорных правоотношений и процессуальный закон, подлежащий применению, определяется на стадии принятия заявления к производству суда. Вид судопроизводства определяет суд. Такая правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019.
Возвращая жалобу Шушковой М.В., судья районного суда не учел содержание статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которой настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
Суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами; об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Таким образом, при решении вопроса о принятии жалобы Шушковой М.В. судье районного суда следовало руководствоваться нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
С учетом изложенного определение судьи Тарногского районного суда Вологодской области от 17.03.2020 не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
определение судьи Тарногского районного суда Вологодской области от 17.03.2020 отменить.
Жалобу Шушковой М.В. на предостережение и решение Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области направить в Тарногский районный суд Вологодской области для решения вопроса о принятии к производству.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
