Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 30 апреля 2021 года №7-323/2021

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 30 апреля 2021 года Дело N 7-323/2021
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Поздиной Е.Н. на решение судьи Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.01.2021, принятое по жалобе на вынесенное в отношении АО "РН-Няганьнефтегаз" постановление и решение по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды от 08.09.2020, оставленным без изменения решением главного государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды от 05.10.2020, АО "РН-Няганьнефтегаз" было признано виновным в совер-шении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 300000 рублей за то, что оно в нарушение требований, предусмот-ренных подпунктом "г" пункта 8, пунктом 9(1) Правил пожарной безопасности в лесах (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417), в результате произошедшей 11.05.2020 на эксплуатируемом им нефтесборном трубопроводе аварии допустив загрязнение горючими веществами (нефтью) территории лесного участка, расположенного в (адрес), допустило оставление на данном лесном участке после схода снежного покрова и в период введённого на терри-тории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры особого противопожарного режима указанных горючих веществ, что было выявлено Природнадзором Югры 11.06.2020.
Защитником АО "РН-Няганьнефтегаз" Поздиной Е.Н. указанные постановле-ние и решение были обжалованы в Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Решением судьи Октябрьского районного суда от 29.01.2021 оспариваемые акты изменены: с учетом пунктов 3 и 5 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом признаны смягчающими административную ответственность обстоятельства - добровольное сообщение АО "РН-Няганьнефтегаз" в Природнадзор Югры о совершенном административ-ном правонарушении, а также предотвращение этим юридическим лицом вредных последствий административного правонарушения. В остальной части постанов-ление по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица, принятое по жалобе на этом постановление, оставлены без изменения, а жалоба защитника АО "РН-Няганьнефтегаз" - без удовлетворения.
Защитник Поздина Е.Н. обратилась в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой просит применить по рассматриваемому делу положения части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях и снизить размер наложенного на юридическое лицо административного штрафа до 150000 рублей.
Подавший жалобу защитник, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном право-нарушении, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились и об его отложении не ходатайствовали, однако их присутствие в судебном заседании не является обязательным. В связи с этим, учитывая положения части 3 статьи 25.4 и пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие указанных лиц.
Изучив жалобу и проверив материалы дела, руководствуясь требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше-ниях, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все завися-щие от него меры по их соблюдению.
Частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.
Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (в ред. от 17.04.2019) были утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, действовавшие на момент события административного правонарушения.
Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры N 395-рп от 06.07.2020 на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с 06.07.2020 по 13.08.2020 был введен особый противопожарный режим.
Согласно подпункту "г" пункту 8 Правил пожарной безопасности в лесах в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается, в част-ности, оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы в не предусмотренных специально для этого местах.
В соответствии с пунктом 9(1) Правил пожарной безопасности в лесах в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, и иные лица, вла-деющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
По настоящему делу установлено, что АО "РН-Няганьнефтегаз" указанные правила были нарушены при обстоятельствах, подробно изложенных в оспаривае-мых постановлении и решении по делу об административном правонарушении.
Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях, виновность АО "РН-Няганьнефтегаз" в совершении этого администра-тивного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, административное наказание назначено АО "РН-Няганьнефтегаз" в соответствии с санкцией части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении разрешена судьёй районного суда в соответствии с нормами главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве по настоящему делу не допущено.
Оснований для применения положений части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящему делу не усматривается. Согласно данным нормам судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотрен-ного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее 100000 рублей, а также при условии, что по делу будут установлены исключи-тельные обстоятельства, связанные с характером совершенного административ-ного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым по-ложением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.
Таких исключительных обстоятельств по настоящему делу не установлено. Наличие смягчающих обстоятельств, в том числе установленных при пересмотре дела об административном правонарушении, не может само по себе свидетельст-вовать об их исключительном характере и не влечёт обязательное применение в отношении юридического лица положений части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как видно из оспариваемого постановления, юридическому лицу назначено минимально возможное административное наказание, предусмотренное санкцией части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях.
При таких обстоятельствах решение судьи районного суда отмене, изменению не подлежит.
Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Решение судьи Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автоном-ного округа - Югры от 29.01.2021, принятое по жалобе на вынесенное в отношении АО "РН-Няганьнефтегаз" постановление по делу об административном право-нарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Феде-рации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры (подпись) Д.А. Першаков
КОПИЯ ВЕРНА:
судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Д.А. Першаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка