Дата принятия: 03 октября 2018г.
Номер документа: 7-323/2018
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 октября 2018 года Дело N 7-323/2018
Судья Иркутского областного суда Медведева Н.И., с участием переводчика Т., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Усмонова А.М. и его защитника по заявлению Алырзаева Р.Г.о. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 29 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Усмонова А.М., Дата изъята года рождения,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 29 августа 2018 года Усмонов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в том, что он в ноябре 2008 года прибыл в Российскую Федерацию, на миграционном учете не состоял, по истечении в феврале 2009 года срока временного пребывания из Российской Федерации не выехал, тем самым от выезда уклонился. Кроме того, Усмонов А.М. в 2009 году утратил свои документы: паспорт и миграционную карту, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, и не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю в сфере миграции. Таким образом, гражданин Республики Узбекистан Усмонов А.М. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, нарушает требования части 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года, статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 года.
Этим же судебным актом до исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать Усмонова А.М. в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес изъят>.
В поданной в Иркутский областной суд жалобе Усмонов А.М. и его защитник Алырзаев Р.Г.о., не оспаривая доказанность вины Усмонова А.М. в совершении правонарушения и правильность юридической квалификации им содеянного, просят изменить постановление в части формы назначенного Усмонову А.М. выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд за пределы Российской Федерации. Утверждают, что решение судом принято без исследования всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу. Указывают на наличие у Усмонова А.М. возможности самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Усмонова А.М. и его защитников Алырзаева Р.Г.о., Сысоева С.В. прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет административную ответственность.
При производстве по делу об административном правонарушении юридически значимые обстоятельства судьей Свердловского районного суда г. Иркутска определены правильно. К выводу о виновности Усмонова А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Свердловского районного суда г. Иркутска пришел на основании совокупности доказательств, полученных в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованных в судебном заседании и оцененных в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных норм, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено, законных оснований для отмены постановления судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 29 августа 2018 года не имеется.
Действия Усмонова А.М. правильно квалифицированы судьей Свердловского районного суда г. Иркутска по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения дела Усмонов А.М. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, установленные по делу обстоятельства подтвердил.
Рассматривая вопрос о назначении наказания, судья Свердловского районного суда г. Иркутска учел признание Усмоновым А.М. вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также то обстоятельство, что у Усмонова А.М. не имеется на территории Российской Федерации регистрации и постоянного места жительства, посчитал необходимым применить принудительное выдворение лица для достижения баланса публичных и частных интересов.
В судебном заседании в Иркутском областном суде Усмонов А.М. и его защитники Алырзаев Р.Г.о., Сысоев С.В. просили изменить постановление в части формы назначенного Усмонову А.М. выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд.
Заслушав Усмонова А.М. и его защитников Алырзаева Р.Г.о. и Сысоева С.В. в этой части, проверив представленные доказательства, суд находит постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 29 августа 2018 года в части формы выдворения, назначенного Усмонову А.М., законным и обоснованным.
Согласно статье 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Таким образом, постановление об административном выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда подлежит исполнению самим выдворяемым лицом.
Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней с момента вступления постановления о выдворении в законную силу. При отсутствии в материалах дела сведений о наличии у выдворяемого лица действительного документа, удостоверяющего личность, денежных средств, информации о приглашающей или принимающей стороне, отсутствии у него места жительства в Российской Федерации и с учетом длительности незаконного пребывания на ее территории, выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда не может быть назначено.
Из материалов дела следует, что Усмонов А.М. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Усмонов А.М. находился на территории Российской Федерации нелегально в течение длительного времени - более девяти лет, не предпринимал никаких попыток узаконить свое присутствие, после истечения срока временного пребывания в Российской Федерации о месте своего пребывания не сообщил, что исключало для властей Российской Федерации возможность осуществлять в отношении Усмонова А.М. миграционный контроль.
Мер, направленных на прекращение противоправного поведения, Усмонов А.М. не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами полиции.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение Усмонова А.М. чрезмерно длительное время без уважительных причин находившегося в Российской Федерации нелегально, без документов, подтверждающих право на пребывание в России, оформления разрешения на продление срока пребывания в Российской Федерации, не сообщающего о себе достоверные и достаточные сведения, касающиеся места и порядка его пребывания в <адрес изъят>, свидетельствует о его стойком нежелании соблюдать российское миграционное законодательство.
Кроме того, на момент рассмотрения дела у Усмонова А.М. отсутствует паспорт, иные необходимые для самостоятельного контролируемого выезда документы, доказательств наличия денежных средств для приобретения билетов, также не представлено.
Учитывая изложенное, у суда не имеется оснований для изменения в отношении Усмонова А.М. меры обеспечения исполнения постановления в части административного выдворения.
Жалоба Усмонова А.М. и его защитника Алырзаева Р.Г.о. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 29 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Усмонова А.М. оставить без изменения, жалобу Усмонова А.М. и его защитника Алырзаева Р.Г.о. - без удовлетворения.
Содержать гражданина Республики Узбекистан Усмонова А.М., Дата изъята года рождения, в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес изъят> до исполнения постановления судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 29 августа 2018 года, но не долее, чем до 3 октября 2020 года.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Н.И. Медведева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
