Решение Тамбовского областного суда от 18 августа 2021 года №7-322/2021

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 августа 2021 года Дело N 7-322/2021
Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу Васильева Романа Валерьевича на определение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 18 июня 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ
установил:
постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Тумановой Ю.Б. по делу об административном правонарушении N *** от 25 октября 2018 года Васильев Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Тумановой Ю.Б. вынесено постановление N *** от 31 марта 2021 года, которым постановлено принять меры принудительного исполнения в отношении должника Романова Р.В., взыскать штраф в размере 10 000 рублей, за совершение административного правонарушения, зафиксированного работающим в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеосъемки, видеозаписи Платон N 1604172.
Событие данного правонарушения имело место 17.10.2018 в 14:08:48 по адресу: 17 км. 722 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р208 "Тамбов - Пенза", Тамбовская область. За совершение данного правонарушения был признан виновным собственник транспортного средства Васильев Р.В. постановлением должностного лица административного органа N *** от 25 октября 2018 года по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей
Васильев Р.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление N*** от 31.03.2021, вынесенное государственным инспектором Тумановой Ю.Б. (Центральное МУГАДН) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Васильев Р.В. жалобе указал, что обжалуемым постановлением в отношении него приняты меры принудительного исполнения, а именно - взыскан штраф в размере 10000 руб., в связи с совершением административного правонарушения. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Данное постановление было получено заявителем в 08.04.2021 в районном отделе судебных приставов. Считает данное постановление незаконным и необоснованным, поскольку исходя из обжалуемого постановления, административное правонарушение совершено 17.10.2018 в 14:08:48, в связи с чем, на момент вынесения постановления о принудительном взыскании штрафа - 31.03.2021, срок давности исполнения постановления, предусмотренный ч.1 ст.31.9 КоАП РФ, истек. Кроме того, указание в обжалуемом постановлении на то обстоятельство, что решение вступило в законную силу 18.01.2021г., а также то, что срок предъявления к исполнению составляет три года, Васильев Р.В. считает необоснованным и не соответствующим нормам ч.1 ст.30.3, ч.1 ст.31.1 КоАП РФ.
Определением судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 18 июня 2021 года жалоба Васильева Р.В. возвращена заявителю без рассмотрения.
В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, Васильев Р.В. просит определение судьи отменить, считая его незаконным и необоснованным, направить жалобу в Тамбовский районный суд для рассмотрения по существу.
Указывает, что не согласен с выводом суда о том, что из представленной жалобы невозможно установить какое постановление обжалуется, поскольку в описательной части его жалобы все эти сведения указаны. Кроме того, исходя из содержания жалобы видно, что заявитель обжалует постановление о принудительном взыскании штрафа в связи с истечением срока давности исполнения постановления, предусмотренного ч.1 ст.31.9 КоАП РФ. Также автор жалобы указывает на то обстоятельство, что определение судьи было вынесено без проведения судебного заседания, с момента подачи жалобы до вынесения определения прошло более двух месяцев.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Васильева Р.В. - Васильева С.В., поддержавшего жалобу, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.
Пересмотр не вступивших в законную силу постановлений и решений регулируется ст. 30.1 - 30.10 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ предусмотрена возможность обжалования постановления по делу об административном правонарушении и приведены лица, наделенные таким правом.
Таким образом, любое постановление, выносимое по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении (ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ), может быть подвергнуто пересмотру.
Согласно ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: 1) о назначении административного наказания; 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Вынесение других постановлений по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении КоАП РФ не предусмотрено.
В жалобе, поданной в районный суд, заявитель был поставлен вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа N N*** от 31.03.2021.
Анализируя приведенное постановление должностного лица N*** от 31.03.2021, судья районного суда обоснованно пришел к выводу, что постановление должностного лица Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении N*** от 31.03.2021 фактически не является постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении Васильева Р.В.
Указанным постановлением Васильев Р.В. не привлекался к административной ответственности, этим постановлением в отношении приведенного лица не закончено производство по делу об административном правонарушении, то есть данное постановление вынесено не по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, таким образом, не относится к перечню постановлений, предусмотренных ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ.
Фактически данное постановление является актом направления на принудительное исполнение в отношении должника Васильева Р.В., постановления по делу об административном правонарушении, которым Васильев Р.В признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (постановление по делу об административном правонарушении N*** от 25 октября 2018 года, событие имело место 17.10.2018).
Таким образом, данное постановление не подлежит обжалованию в порядке, предусмотренном КоАП РФ, поскольку данное постановление не может быть отнесено к постановлениям по делам об административных правонарушениях, которые могут быть обжалованы в соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ.
Кроме того, раздел V КоАП РФ "Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях" также не содержит никаких указаний на возможность обжалования подобного рода актов (постановлений, сопроводительных писем) о направлении постановлений по делам об административных правонарушениях на принудительное исполнение.
Приведенное выше постановление не влечет правовых последствий для заявителя. Действие должностного лица по направлению постановлений по делам об административных правонарушениях на принудительное исполнение в том числе в Службу судебных приставов, не может быть обжаловано в рамках КоАП РФ.
Юридические последствия для заявителя могут возникнуть при принятии процессуального решения о возбуждении исполнительного производства и иных процессуальных решений судебным приставом-исполнителем, что также не относится к сфере регулирования Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Кроме того, в Тамбовский районный суд Тамбовской области от имени Васильева Р.В. не поступало жалобы на постановление должностного лица Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении N*** от 25 октября 2018 года и не заявлялось ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы (обжалования) этого постановления по делу об административном правонарушении.
В изложенной ситуации, учитывая, что постановление должностного лица N *** от 31 марта 2021 года не может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ, по основаниям, изложенным выше, определение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 18 июня 2021 года о возвращении жалобы Васильева Р.В. является законным и обоснованным, поскольку данная жалоба не могла быть принята и рассмотрена судьей по существу по основаниям, изложенным выше.
Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
определение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 18 июня 2021 года оставить без изменения, жалобу Васильева Романа Валерьевича - без удовлетворения.
Судья Ю.А.Курохтин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка