Решение Липецкого областного суда от 21 мая 2020 года №7-32/2020

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2020 года Дело N 7-32/2020
Судья Липецкого областного суда Букреев Д.Ю., рассмотрев жалобу Камышенко Андрея Александровича на постановление судьи Левобережного районного суда г.Липецка от 5 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Левобережного районного суда г.Липецка от 5 февраля 2020 года Камышенко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в районе дома <адрес> Камышенко А.О. оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, отказавшись предоставить документы, подтверждающие его личность, право управления транспортным средством, документы на автомобиль.
В жалобе Камышенко А.А. просит отменить постановление по следующим основаниям:
- судья районного суда не представилась, не были исследованы материалы дела и фактически не проводилось судебное заседание;
- в постановлении указано, что он не дал пояснений, однако он не мог это сделать, поскольку судьей игнорировались его требования;
- у судьи отсутствовали полномочия на отправление правосудия, поскольку Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года "О судебной системе Российской Федерации" не прошел процедуру его принятия в силу нарушений статьи 105 Конституции Российской Федерации, что недопустимо в силу постановлений Конституционного Суда Российской Федерации N 1-П от 23 марта 1995 года и N 10-П от 22 апреля 1996 года, а также поскольку Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" не был опубликован в установленном законодательством порядке;
- судьей районного суда не были исследованы материалы дела;
- протокол досмотра транспортного средства составлен с нарушением закона;
- в протоколе об административном правонарушении процитирована диспозиция части 1 статьи 19.3 КоАП РФ без указания конкретных должностных лиц, неисполнение требований которых ему вменяется;
- отсутствуют доказательства неисполнения им законного требования сотрудника полиции.
Выслушав Камышенко А.А., поддержавшего жалобу, его защитника Щемарева С.В., допросив свидетелей, изучив материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления.
Согласно пункту 11 части 1 статьи 12 ФЗ "О полиции" (далее Закон) на полицию возлагается обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
В силу пункта 1 части 1 статьи 13 Закона, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.
Согласно частям 3,4 статьи 30 Закона, законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.
Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
На основании собранных доказательств по делу правильно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ возле дома <адрес> сотрудниками ДПС ГИБДД УМВД России по г.Липецку ФИО10 и ФИО11 был остановлен автомобиль Дэу-Гентра рег.знак N, в связи с тем, что его водитель Камышенко А.А. до начала движения автомобиля как пешеход перешел дорогу вне зоны пешеходного перехода. После остановки автомобиля Камышенко А.А. отказался выполнить неоднократные законные требования инспектора ГИБДД предоставить водительское удостоверение и документы на автомобиль.
Указанные обстоятельства подтверждены:
- протоколом об административном правонарушении, при составлении которого Камышенко А.А. отказался дать объяснения и не выразил в протоколе доводы, опровергающие вмененное правонарушение;
- рапортом инспектора ГИБДД Томилина Д.М. от ДД.ММ.ГГГГ года;
- письменным объяснением инспектора ГИБДД Томилина Д.М. от ДД.ММ.ГГГГ;
- письменным объяснением инспектора ГИБДД Мухортова М.В. от ДД.ММ.ГГГГ;
- показаниями инспекторов ГИБДД ФИО12 и ФИО13 в суде, согласно которым поводом для остановки управляемого Камышенко А.А. автомобиля явилось предшествовавшее нарушение им в качестве пешехода правил перехода проезжей части (вне пешеходного перехода), что они видели лично с места несения службы, и после остановки автомобиля он отказался выполнить законное требование предоставить водительское удостоверение, документы на автомобиль, требовал от них предоставить доверенность в подтверждение служебных полномочий, сопротивлялся, в связи с чем, с применением физической силы был доставлен в отделение полиции для составления протокола;
- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.29 КоАП РФ в отношении Камышенко А.А., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в районе дома <адрес> он переходил дорогу вне зоны пешеходного перехода, что подтверждает законность впоследствии предъявленного ему требования предъявить документы с целью производства по делу об административном правонарушении.
Обязанность водителей предоставлять по требованию сотрудников полиции для проверки водительское удостоверение и регистрационные документы на транспортное средство предусмотрена пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения РФ.
В соответствии с "Административным регламентом исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения", утвержденным приказом МВД России от 23 августа 2017 года N 664 предметом федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований в области безопасности дорожного движения является соблюдение лицами, принимающими непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог (пункт 5).
Должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют право:
- проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении... (пункт 6.2).
- останавливать транспортные средства, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы.. .(пункт 6.11).
Участники дорожного движения обязаны выполнять законные требования сотрудника полиции (пункт 11).
Исполнение государственной функции включает в себя, в числе прочих, следующие административные процедуры:
- остановка транспортного средства;
- проверка документов... (пункт 31).
Поскольку Камышенко А.А. не выполнил законное требование сотрудника полиции предоставить документы и оказал неповиновение, вывод о наличии состава вмененного правонарушения является правильным.
Основания для критической оценки показаний сотрудников полиции отсутствуют.
В силу статьи 25.6 КоАП РФ в качестве свидетелей по делу об административном правонарушении может быть вызвано любое лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Каких-либо изъятий относительно допустимости свидетельских показаний сотрудников полиции законом не предусмотрено.
Объективных оснований для критической оценки показаний должностных лиц не имеется, и данные о злоупотреблении служебными полномочиями или оговоре отсутствуют.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления, не допущено.
Доводы Камышенко А.А. о лишении его возможности дать объяснения в районном суде опровергаются протоколом судебного заседания и аудиозаписью, из которых следует, что возможность реализации процессуальных прав судьей была обеспечена в полной мере, и он распорядился ими по своему усмотрению.
Доводы Камышенко А.А., сводящиеся к отсутствию у судьи Левобережного районного суда г.Липецка Старковой В.В. полномочий на осуществление правосудия не соответствуют действительности.
Довод Камышенко А.А. о том, что судьей районного суда не были исследованы материалы дела, противоречит протоколу судебного заседания от 5 февраля 2020 года.
Доводы относительно недопустимости в качестве доказательства протокола досмотра транспортного средства противоречат содержанию данного протокола, и при этом досмотр транспортного средства является лишь мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении (статья 27.1 КоАП РФ).
Протокол об административном правонарушении по форме и содержанию соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, и характер описания в нем объективной стороны правонарушения (воспроизведение диспозиции нормы), на что указывает Камышенко А.А., требованиям закона не противоречит.
Административное наказание назначено в пределах санкции, с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ, и является минимальным.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Левобережного районного суда г.Липецка от 5 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ в отношении Камышенко А.А. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья Букреев Д.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка