Решение Новгородского областного суда от 16 апреля 2019 года №7-32/2019

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 апреля 2019 года Дело N 7-32/2019
16 апреля 2019 года судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Константинова Ю.П.,
при секретаре Сизовой Ю.Б.,
рассмотрев в порядке пересмотра жалобу Александровой Я.Ю. на постановление судьи Окуловского районного суда Новгородской области от 29 марта 2019 года, вынесенное в отношении Александровой Я.Ю. о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного ареста,
установил:
29 марта 2019 года участковым уполномоченным полиции ГУУП и ПДН ОМВД России по Крестецкому району Качаловым С.В. в отношении Александровой Я.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, за мелкое хулиганство.
В соответствии с подведомственностью, установленной частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направлены для рассмотрения по существу в Окуловский районный суд Новгородской области.
Постановлением судьи Окуловского районного суда Новгородской области от 29 марта 2019 года Александрова Я.Ю. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.
В жалобе, поданной Александровой Я.Ю. в Новгородский областной суд, она не соглашается с постановлением от 29 марта 2019 года, поскольку считает недоказанным в её действиях состав административного правонарушения, а также незаконным назначенное ей административное наказание в виде административного ареста, поскольку имеет несовершеннолетних детей.
Изучив материалы дела, судья считает, что Александрова Я.Ю., подав жалобу 02 апреля 2019 года, не пропустила срок обжалования постановления.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Александрова Я.Ю. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. В судебное заседание Александрова Я.Ю. и представитель ОМВД России по Крестецкому району не явились, об отложении судебного разбирательства ходатайств в суд не направили, в связи с чем судьей принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
По части 1 статьи 20.1 КоАП РФ наступает административная ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
Из материалов дела следует, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, в отношении Александровой Я.Ю. явилось то обстоятельство, что 26 марта 2019 года в 17 часов 43 минуты Александрова Я.Ю., находясь в общественном месте по адресу: <...> ("Шаверма"), устроила скандал, приставала к гражданам, выражалась нецензурной бранью, на замечания не реагировала, выражая явное неуважение к обществу, нарушая тем самым общественный порядок и общественную безопасность.
Постановлением судьи Окуловского районного суда Новгородской области от 29 марта 2019 года Александрова Я.Ю. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.
Вместе с тем, с выводами судьи о назначении Александровой Я.Ю. указанного вида административного наказания согласиться нельзя.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно части 2 статьи 3.9 КоАП РФ административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.
В материалах дела имеются данные о том, что на иждивении Александровой Я.Ю. имеются двое несовершеннолетних детей (л.д. 3, 30,31), одному из которых не исполнилось 14 лет.
При таких обстоятельствах, к Александровой Я.Ю. не могло быть применено наказание в виде административного ареста, поскольку на момент совершения административного правонарушения она являлась матерью ребенка, не достигшего 14 лет.
На основании изложенного, постановление в части назначения Александровой Я.Ю. административного наказания в виде административного ареста является незаконным, вынесенным с нарушением требований части 2 статьи 3.9 КоАП РФ.
Санкция части 1 статьи 20.1 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание в виде штрафа.
Между тем, данное наказание к Александровой Я.Ю. также применено быть не может, поскольку на момент рассмотрения жалобы в Новгородском областном суде Александрова Я.Ю. отбыла наказание в виде административного ареста.
В силу требований части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Исходя из положений части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
При этом, согласно положениям части 1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Изменить обжалуемое постановление путем исключения выводов о назначении административного наказания невозможно, поскольку тем самым сохранится вид принятого в отношении Александровой Я.Ю. постановления о назначении административного наказания, фактически без его назначения по вышеизложенным основаниям.
В этой связи, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению по мотиву отсутствия состава административного правонарушения, поскольку Александрова Я.Ю. не являлся субъектом административной ответственности, к которому может быть применена мера административного наказания - административный арест.
Ссылка Александровой Я.Ю. на причинение ей морального вреда назначением наказания в виде административного ареста не может быть принята во внимание при рассмотрении настоящей жалобы, поскольку подобные вопросы разрешаются в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление судьи Окуловского районного суда Новгородской области от 29 марта 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, в отношении Александровой Я.Ю., отменить; производство по данному делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Новгородского
областного суда Ю.П. Константинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка