Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 15 октября 2020 года №7-321/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РЕШЕНИЕ

от 15 октября 2020 года Дело N 7-321/2020
Судья Верховного суда Республики Адыгея Тхагапсова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, Малярова М.Р., на постановление инспектора ДПС РДПС N 1 ОБ ДПС ГИБДД МВД по РА от 26.07.2020 N 18810001200000858212 и решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 24.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.1 КоАП РФ в отношении Малярова ФИО7,
УСТАНОВИЛА:
решением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 24.08.2020 постановление инспектора ДПС РДПС N 1 ОБ ДПС ГИБДД МВД по РА Мамедова А.Э. от 26.07.2020 N 18810001200000858212 оставлено без изменения, жалоба Малярова М.Р. - без удовлетворения.
В доводах жалобы Маляров М.Р. считает незаконными решение Майкопского городского суда от 24.08.2020г. и постановление инспектора ДПС ГИБДД по Республике Адыгея - Мамедова А. Э. об административном правонарушении от 26.07.2020, просит их отменить, производство по делу прекратить. Ссылается на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильное применение норм материального права. Судом не установлено когда транспортное средство было ввезено на территорию Российской Федерации, не определен момент течения срока, не проверена обязанность таможенного оформления транспортного средства, после которого начинает течь десятидневный срок.
Транспортное средство зарегистрировано в Республике Армения 03.03.2020 на имя заявителя, ввезено на территорию РФ 04.03.2020 Соответственно, транспортное средство находится на территории Российской Федерации меньше года. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.
Кроме того, в соответствии с Решением Совета ЕЭК от 29.04.2020 N 47 "Об изменении некоторых сроков ввоза товаров для личного пользования", в связи со сложившейся обстановкой, связанной с принятием мер, направленных на предупреждение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV, до 30 сентября 2020 года включительно продлено течение следующих сроков при условии, что такие сроки истекают в период с 1 марта 2020 года по 30 сентября 2020 года.
Продление указанных сроков осуществляется без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020 года.
Соответственно, по мнению заявителя жалобы, для любых транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации после 01.03.2020, сроки ввоза-вывоза пресечены ввиду пандемии 2019-nCoV.
Кроме того, одним из необходимых условий постановки транспортного средства на учет в регистрационных подразделениях является его предварительное оформление в таможенных органах и получение паспорта транспортного средства.
Однако в соответствии с п. подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах Союза.
Таким образом, граждане стран-членов ЕАЭС имеют право управлять автомобилями, которые были растаможены в одном из государств ЕАЭС, были там поставлены на учет, и эти автомобили были ввезены в РФ для личного пользования, и не обязаны совершать каких-либо регистрационных действий в отношении автомобиля, поставленного на учет в стране-члене ЕАЭС.
Следовательно, допустимые доказательства виновности Малярова М.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в материалах дела отсутствуют.
Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения Малярова М.Р., поддержавшего свою жалобу, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как установлено судом, 26.07.2020 в 17 часов 45 минут в Майкопе по ул. Шоссейной, Маляров М.Р. управлял автомобилем Toyota Voxy г/н 36TL399 не зарегистрированном в установленном порядке в органах ГИБДД на территории РФ, поставленным на учет за ним в Республике Армения, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.12.1 КоАП РФ и был подвергнут административному штрафу в размере 600 рублей.
В силу ч.3 ст. 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным Положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленном Правительством Российской Федерации.
Обязанность постановки транспортного средства на государственный учет установлена Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которая возникает у владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня временного ввоза автомобиля на срок более одного года либо со дня приобретении прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете на территории Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.
Из материалов дела усматривается, что автомобиль Toyota Voxy г/н 36TL399 не зарегистрирован в установленном порядке, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 26.07.2020 N 18810001200000858212, (л.д.4), протоколом об административном правонарушении 01НИ N 053952 от 26.01.2020 (л.д. 5), а также объяснениями владельца транспортного средства Малярова М.Р.
При таких обстоятельствах действия Малярова М.Р. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, и суд первой инстанции обоснованно указал, что в соответствии с пунктом 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительств Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.
В случае если транспортное средство зарегистрировано в другом государстве-члене ЕАЭС за гражданином России, имеющим постоянное место жительства только в Российской Федерации, требуется его регистрация в подразделениях Госавтоинспекции Российской Федерации, на основании выданных таможенными органами паспортов транспортных средств.
Отсутствие указанной регистрации транспортного средства в Российской Федерации по истечению 10 дней со дня приобретения прав владельцем транспортного: средства образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.
Таким образом, являясь должностным лицом, инспектор ДПС РДПС N 1 ОБ ДПС ГИБДД МВД по РА Мамедов А.Э., на основании предоставленных ему законом должностных полномочий, установив в действиях водителя Малярова М.Р. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа, правомерно на месте совершения административного правонарушения вынес постановление по делу об административном правонарушении, вручив под расписку его копию Малярову М.Р. Однако впоследствии, учитывая наличие возражений Малярова М.Р. относительно совершения вмененного ему административного правонарушения, инспектор ДПС, правильно руководствуясь требованиями ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, в 17 час. 35 мин. составил протокол об административном правонарушении 01 НИ N 053952 от 26.07.2020, приобщив его к вынесенному постановлению (л.д. 5).
С учетом изложенного, Маляров М.Р. совершил административное правонарушение, действия которого правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.
Допустимых доказательств, опровергающих выводы суда либо свидетельствующие о допущенных нарушениях норм действующего законодательства, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении от либо решения судьи, Маляров М.Р. не представил.
При этом доводы жалобы не могут послужить основанием для отмены обжалуемых актов, поскольку основаны на неверном определении обстоятельств, имеющих значение для дела об административном правонарушении и неправильном истолковании норм материального права, так как материалами настоящего дела Малярову М.Р. не вменяется совершение правонарушения, регулируемое нормами таможенного законодательства.
Кроме того, Маляровым М.Р. суду не представлены допустимые доказательства, подтверждающие факт его постоянного проживания на территории Республики Армения либо свидетельствующие о совершении таможенных платежей в отношении транспортного средства - автомобиля Toyota Voxy г/н 36TL399 на территории Республики Армения.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи, а также прекращения производства по делу не установлено. Обжалуемые акты приняты в соответствии с требованиями КоАП РФ, а также с соблюдением установленного законом срока привлечения к административной ответственности.
Административное наказание Малярову М.Р. назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, решение судьи и постановление инспектора ДПС РДПС N 1 ОБ ДПС ГИБДД МВД по РА по делу об административном правонарушении от 26.07.2020 N 18810001200000858212 отмене или изменению по доводам жалобы Малярова М.Р. не подлежат.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление инспектора ДПС РДПС N 1 ОБ ДПС ГИБДД МВД по РА от 26.07.2020 N 18810001200000858212 и решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 24 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, Малярова ФИО8, - без удовлетворения.
Судья Верховного суда
Республики Адыгея Е.А. Тхагапсова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка