Дата принятия: 09 апреля 2019г.
Номер документа: 7-321/2019
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 апреля 2019 года Дело N 7-321/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Куверовой Е.А., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Стелла Инвест" Самолетова А.О. на решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 01.02.2019, которым постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 07.12.2018 N 794, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Стелла Инвест" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменено, обществу с ограниченной ответственностью "Стелла Инвест" назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба общества с ограниченной ответственностью "Стелла Инвест" - без удовлетворения,
установила:
постановлением государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 07.12.2018 N... общество с ограниченной ответственностью "Стелла Инвест" (далее - ООО "Стелла Инвест") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, законный представитель ООО "Стелла Инвест" Самолетов А.О. обратился с жалобой в суд, просил отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку юридическое лицо, ответственные лица сделали все требующиеся действия по документальному обеспечению грузоперевозки. Объективная сторона совершенного деяния состояла исключительно в неосторожных действиях водителя К.С.В. Кроме того, правонарушение было устранено на месте. Полагал, что штраф мог быть заменен предупреждением, либо снижен менее минимального размера.
В судебном заседании защитник ООО "Стелла Инвест" по доверенности Кундин Н.Б. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в жалобе. Дополнительно пояснил, что все необходимые информационные таблицы были выданы водителю, кроме того, в обществе имеются лица, ответственные за перевозку, в связи с чем ООО "Стелла Инвест" не может нести ответственность за выявленное нарушение.
Представитель Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Вологодской области по доверенности Силин Н.Д. просил в удовлетворении жалобы отказать, полагал, что размещение на транспортном средстве информационных табличек не соответствующих перевозимому грузу, является административным правонарушением. Полагал, что оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.
Судом вынесено приведенное решение.
В жалобе законный представитель ООО "Стелла Инвест" Самолетов А.О. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, полагая, что ООО "Стелла Инвест" приняты все необходимые действия по документальному сопровождению перевозки, нарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Вологодской области Силина Н.Д., прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона Российской Федерации N 257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.
Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, установлено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (ДОПОГ) и указанными Правилами.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами влечет административную ответственность.
Как следует из материалов дела, 09.10.2018 в 09 часов 32 минуты на <адрес> должностным лицом Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проверено транспортное средство ..., государственный регистрационный знак N... с полуприцепом, государственный регистрационный знак N..., под управлением водителя К.С.В., принадлежащее ООО "Стелла Инвест".
При проведении проверки установлено, что перевозка опасного груза: UN1863 "Топливо авиационное для турбинных двигателей" осуществлялась с нарушением требований и условий, предусмотренных нормативно- правовыми актами, на транспортном средстве спереди и сзади в момент остановки должностным лицом отсутствовали информационное табло системы информации об опасности груза (ООН N 1863).
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Стелла Инвест" к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства совершения вмененного ООО "Стелла Инвест" административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 05.12.2018, протоколом о задержании транспортного средства, товарно-транспортной накладной, паспортом топлива для реактивных двигателей летательных аппаратов (авиационный керосин).
Указанным доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.
Правильность выводов должностного лица и судьи первой инстанции о виновности ООО "Стелла Инвест" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных доказательств.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Принимая обжалуемые акты, административный орган и суд сочли, что общество имело возможность обеспечить выполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации правил перевозки опасных грузов, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, ООО "Стелла Инвест" совершило административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ООО "Стелла Инвест" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Каких-либо аргументов, опровергающих выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте о виновности ООО "Стелла Инвест" в совершении вмененного ему правонарушения, жалоба не содержит.
При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица, судья районного суда, пришел к правильному выводу о применении положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, и изменил постановление должностного лица.
При рассмотрении дела существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемого решения, не допущено, постановление по делу об административном правонарушении и решение суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для их отмены, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 01.02.2019 оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Стелла Инвест" Самолетова А.О. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
