Решение Тамбовского областного суда от 16 августа 2021 года №7-320/2021

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 августа 2021 года Дело N 7-320/2021
Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "СВ Логистика" на определение судьи Мордовского районного суда Тамбовской области от 28 июня 2021 года,
установил:
постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. по делу об административном правонарушении N *** от 23 сентября 2020 года ООО "СВ Логистика" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. вынесено постановление N *** от 18 мая 2021 года, которым постановлен принять меры принудительного исполнения в отношении должника ООО "СВ Логистика", взыскать штраф в размере 5 000 рублей, за совершение административного правонарушения, зафиксированного работающим в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеосъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно- программный "АвтоУраган-ВСМ2".
Событие данного правонарушения имело место 14.09.2020 в 13:06:33 по адресу: 144 км. 755 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р193 "Воронеж - Тамбов", Тамбовская область. За совершение данного правонарушения был признан виновным собственник транспортного средства ООО "СВ Логистика" постановлением должностного лица административного органа N *** от 23 сентября 2020 года по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей
В жалобе, поданной в районный суд, представителем общества Вирабян С.С. был поставлен вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа N *** от 18 мая 2021 года и заявлено ходатайство о восстановлении срока его обжалования.
Определением судьи Мордовского районного суда Тамбовской области от 28 июня 2021 года отказано в удовлетворении ходатайства представителя ООО "СВ Логистика" Вирабян С.С. о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление N *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесенное 23 сентября 2020 года в отношении ООО "СВ Логистика".
В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, заявитель просит данное определение судьи районного суда от 28 июня 2021 года отменить, ссылаясь на его незаконность.
В судебное заседание защитник ООО "СВ Логистика" Вирабян С.С. и должностное лицо административного органа не явились, извещены надлежащим образом, Вирабян С.С. просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие. Поэтому прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, проанализировав доводы, прихожу к следующему.
Пересмотр не вступивших в законную силу постановлений и решений регулируется ст. 30.1 - 30.10 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ предусмотрена возможность обжалования постановления по делу об административном правонарушении и приведены лица, наделенные таким правом.
Таким образом, любое постановление, выносимое по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении (ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ), может быть подвергнуто пересмотру.
Согласно ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: 1) о назначении административного наказания; 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Вынесение других постановлений по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении КоАП РФ не предусмотрено.
В жалобе, поданной в районный суд, заявитель был поставлен вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа N *** от 18 мая 2021 года и заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования этого постановления.
Анализируя приведенное постановление должностного лица N *** от 18 мая 2021 года, судья районного суда обоснованно пришел к выводу, что постановление должностного лица Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении N *** от 18 мая 2021 года фактически не является постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО "СВ Логистика".
Указанным постановлением ООО "СВ Логистика" не привлекалось к административной ответственности, этим постановлением в отношении приведенного общества не закончено производство по делу об административном правонарушении, то есть данное постановление вынесено не по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, то есть не относится к перечню постановлений, предусмотренных ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ.
Фактически данное постановление является актом направления на принудительное исполнение в отношении должника ООО "СВ Логистика", постановления по делу об административном правонарушении, которым ООО "СВ Логистика" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (постановление по делу об административном правонарушении N *** от 23 сентября 2020 года, событие имело место 14.09.2020).
Таким образом, данное постановление не подлежит обжалованию в порядке, предусмотренном КоАП РФ, поскольку данное постановление не может быть отнесено к постановлениям по делам об административных правонарушениях, которые могут быть обжалованы в соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ.
Кроме того, раздел V КоАП РФ "Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях" также не содержит никаких указаний на возможность обжалования подобного рода актов (постановлений, сопроводительных писем) о направлении постановлений по делам об административных правонарушениях на принудительное исполнение.
Приведенное выше постановление не влечет правовых последствий для заявителя. Действие должностного лица по направлению постановлений по делам об административных правонарушениях на принудительное исполнение в том числе в Службу судебных приставов, не может быть обжаловано в рамках КоАП РФ. Юридические последствия для заявителя могут возникнуть при принятии процессуального решения о возбуждении исполнительного производства и иных процессуальных решений судебным приставом-исполнителем, что также не относится к сфере регулирования Кодексом об административных правонарушениях.
Кроме того, принимая 28 июня 2021 года обжалуемое определение, которым отказано в восстановлении срока на подачу жалобы заявителя на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении N *** от 23 сентября 2020 года, судья районного суда рассмотрел ходатайство, которое заявителем не заявлялось.
В Мордовский районный суд Тамбовской области от имени ООО "СВ Логистика" не поступало жалобы на постановление должностного лица Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении N *** от 23 сентября 2020 года и не заявлялось ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы (обжалования) этого постановления по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Перед судьей, правомочным рассматривать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении N *** от 23 сентября 2020 года, вынесенное должностным лицом административного органа, не ставился вопрос о восстановлении срока подачи жалобы на данное постановление и не была подана соответствующая жалоба.
Без соблюдения предусмотренного КоАП РФ порядка рассмотрения жалоб и ходатайств, судья Тамбовского областного суда не вправе разрешать данные вопросы.
В изложенной ситуации, учитывая, что постановление должностного лица N *** от 18 мая 2021 года не может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ, по основаниям, изложенным выше, определение судьи Мордовского районного суда Тамбовской области от 28 июня 2021 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с прекращением производства по жалобе ООО "СВ Логистика" на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. N *** от 18 мая 2021 года.
ООО "СВ Логистика" не лишено возможности подачи жалобы на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. по делу об административном правонарушении N *** от 23 сентября 2020 года с ходатайством о восстановлении срока обжалования данного постановления с приложением доказателсьв, подтверждающих уважительность причин пропуска данного процессуального срока.
Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда
РЕШИЛ:
определение судьи Мордовского районного суда Тамбовской области от 28 июня 2021 года отменить, производство по жалобе ООО "СВ Логистика" на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. N *** от 18 мая 2021 года, прекратить.
Судья Ю.А.Курохтин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка