Решение Тамбовского областного суда от 06 июля 2020 года №7-320/2020

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 июля 2020 года Дело N 7-320/2020
Судья Тамбовского областного суда Епифанова С.А., рассмотрев жалобу государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тамбовской области Лютиковой Маргариты Владимировны на решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 01 июня 2020 года по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекцией труда в Тамбовской области N 68/4-145-20-ПВ/12-1696-И/14-122 от 12.03.2020 г. ООО "Арсенал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа 50 000 руб.
ООО "Арсенал" обратилось в Октябрьский районный суд г.Тамбова с жалобой на вышеуказанное постановление должностного лица.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 01 июня 2020 года названное постановление изменено в части назначенного наказания, ООО "Арсенал" заменено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. на предупреждение.
В поданной в Тамбовский областной суд жалобе государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тамбовской области Лютикова М.В. просит вышеназванное решение судьи отменить, как незаконное, а вынесенное ею постановление от 12 марта 2020 года оставить без изменения.
Полагает, что поскольку допущенные юридическим лицом нарушения связаны с не выполнением работодателем императивных требований по охране труда работников и созданию безопасных условий труда, при назначении наказания не может быть применено административное наказание в виде предупреждения.
Государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тамбовской области Лютикова М.В., представитель ООО "Арсенал" в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы должностного лица, вынесшего постановление, прихожу к следующим выводам.
Часть 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.
Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
В соответствии с требованиями ст. 91 Трудового кодекса РФ - работодатель обязан веста учет времени, фактически отработанного каждым работником.
Согласно абз. 2 ст. 392 ТК РФ особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в области транспорта с учетом мнения соответствующих общероссийского профсоюза и общероссийского объединения работодателей. Эти особенности не могут ухудшать положение работников по сравнению с установленными настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела, 17.02.2020 г. в Государственную инспекцию труда в Тамбовской области из МОМВД России Кирсановский поступили копии документов (протокол N 68ПА 736702 (5717924) от 29.01.2020 г., объяснение, карточка учета транспортного средства), указывающие на наличие в действиях юридического лица ООО "Арсенал" признаков события административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 КоАП РФ.
29.01.2020 г. в ходе профилактического мероприятия был выявлен факт осуществления перевозок на транспортном средстве, принадлежащем ООО "Арсенал", с нарушением правил пользования тахографом, а именно с неработающим устройством, обеспечивающим беспрерывный контроль режима труда и отдыха водителя (тахографа). В связи с чем в отношении водителя ФИО4 29.01.2020 г. в 12:56 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.
В ходе внеплановой документарной проверки, проведенной Государственной инспекцией труда в Тамбовской области, было установлено, что ФИО4 был принят на работу в ООО "Арсенал" по трудовому договору N 10 от 09.01.2020 г. на должность машиниста а/крана (приказ N 55-К от 12.06.2010 г.). По результатам проведенной специальной оценки условий труда 19.12.2018 г. на рабочем месте ФИО4 установлен итоговый класс условий труда - 3.1 (карта СОУ"Г N 17-158/2018). 09.01.2020 г. ФИО4 дал письменное согласие на работу водителем на любом автомобиле, в том числе, на автобусе.
Согласно путевому листу 29.01.2020 г. ФИО4 осуществлял трудовую деятельность на автобусе с государственным регистрационным номером MQ86EX68. Исходя из предоставленных документов к проверке, следует, что ФИО4 осуществлял управление транспортным средством с неработающим техническим средством контроля, обеспечивающим непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств
На основании указанных нарушений в отношении ООО "Арсенал" был составлен административный протокол N 68/4-145-20-ПВ/12-1652-И/14-122 от 11.03.2020 г.
12.03.2020 года вынесено постановление N 68/4-145-20-ПВ/12-1696-И/14-122 о привлечении общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 12.03.2020 г. N 68/4-145-20-ПВ/12-1696-И/14-122 к административной ответственности, предусмотренной данной нормой.
Принимая указанное решение, судья районного суда, проанализировав положения статей 22, 91, 392 Трудового кодекса Российской Федерации, а также обстоятельства, установленные по настоящему делу, пришел к выводу о наличии в деянии ООО "Арсенал" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, ввиду отсутствия обстоятельств, отягчающих административное наказание, вредных последствий, а также того, что административное правонарушение существенным образом не нарушило охраняемые общественные правоотношения, судья районного суда счел возможным изменить наказание по постановлению Государственного инспектора труда в виде штрафа на предупреждение.
Приведенные выводы судьи районного суда основаны на совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, соответствуют нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а доводы заявителя об отсутствии оснований для применения административного наказания в виде предупреждения являются несостоятельными.
При таких обстоятельствах решение судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 01 июня 2020 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба Государственного инспектора труда (по охране труда_ Государственной инспекции труда в Тамбовской области Лютиковой М.В. - без удовлетворения.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 01 июня 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Арсенал" по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Государственного инспектора труда (по охране труда_ Государственной инспекции труда в Тамбовской области Лютиковой М.В. - без удовлетворения.
Судья Тамбовского
областного суда - С.А. Епифанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка