Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 октября 2020 года №7-320/2020

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 14 октября 2020 года Дело N 7-320/2020
Судья суда Ямало-Ненецкого АО Домрачев И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 8.2 Кодекса РФ об АП, в отношении юридического лица - акционерное общество "Экотехнология" по жалобе старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального Управления Росприроднадзора Шустовских А.В. на решение судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 21 июля 2020 г.,
установил:
постановлением должностного лица административного органа N 03/4-122/2020 от 13.05.2020 юридическое лицо - АО "Экотехнология" (далее также - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 8.2 Кодекса РФ об АП с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей.
Решением судьи от 21.07.2020 постановление в части назначенного наказания изменено на предупреждение, в остальном оставлено без изменения.
Решение обжаловано должностным лицом, вынесшим постановление, с приведение в жалобе доводов об отсутствии оснований для изменения постановления.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора Громова В.А., прихожу к следующему.
Часть 12 статьи 8.2 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за неисполнение обязанности по проведению инвентаризации объектов размещения отходов производства и потребления.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны в том числе проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010 года N 49 утверждены Правила инвентаризации объектов размещения отходов, которые устанавливают порядок сбора, составления и оформления информации о находящихся в эксплуатации объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов (далее - Правила инвентаризации).
Инвентаризация объектов размещения отходов проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими эти объекты, не реже одного раза в пять лет (пункт 4 Правил инвентаризации).
Пунктом 6 Правил инвентаризации предусмотрено, что по завершении сбора и обработки информации об инвентаризации объектов размещения отходов на каждый объект размещения отходов составляется характеристика объекта размещения отходов, оформляемая в двух экземплярах, один из которых в уведомительном порядке направляется в территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения объекта размещения отходов.
Согласно материалам дела, АО "Экотехнология" осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности на территории полигона твердых отходов строительства, материалов и конструкций (северная промзона) г.Новый Уренгой 1 очереди.
Основанием для привлечения общества к административной ответственности послужило не направление им в Управление Росприроднадзора характеристики объектов размещения отходов на полигон твердых бытовых отходов, строительных материалов и конструкций, расположенного в г. Новый Уренгой, составленной по результатам инвентаризации, произведенной в 2016 г.
Данный факт подтверждается имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, обществом не оспаривается.
Изменяя обществу административное наказание со штрафа на предупреждение, судья руководствовался частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об АП, для применения которой необходимы два условия: внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательств; отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.
Применяя положения нормы закона, судья не проверил имеются ли в материалах дела доказательства, указывающие на данные обстоятельства.
Согласно реестру Федеральной налоговой службы субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенном на сайте https://rmsp.nalog.ru, сведения об АО "Экотехнология" отсутствуют, то есть общество не является субъектом, в отношении которого может быть применено административное наказание в виде предупреждения.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об АП в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 и ст. 30.9 Кодекса РФ об АП, судья
решил:
решение судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 21 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 8.2 Кодекса РФ об АП, в отношении юридического лица - АО "Экотехнология"отменить, дело возвратить на новое рассмотрение судье.
Судья Домрачев И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка